Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Арифметика бюджетного проектирования

Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
Фото: www.sovsibir.ru
Валентина МАЛЬЦЕВА Фото Аркадия УВАРОВА

Бюджет области на трехлетку сформирован по существу без дефицита, заявил глава регионального минфина Виталий Голубенко на 14-й сессии Законодательного собрания

Бездефицитный бюджет на  три года — это была почти сенсация, учитывая современные условия экономики. Но заявку минфина как будто и не заметили в пылу споров вокруг законопроекта «Об областном бюджете Новосибирской области на  2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Дефицита — ноль
— Наш прогноз социально-экономического развития, который положен в основу формирования доходной части бюджета, оптимистичнее, чем среднероссийский,  — напомнил Виталий Голубенко.

Основные параметры бюджета 2017 года: доходы — около 113,5  миллиарда рублей, расходы  — 113,8 миллиарда, дефицит  — 300 миллионов рублей. На следующие два года дефицита — ноль.

Возможно, в вероятность такого бюджета депутаты не поверили и много внимания отдали так называемому листу ожидания, с которым связаны все надежды на корректировку финансирования статей. Естественно, в сторону увеличения.

Надо признать, что такие настроения вполне обоснованны. Добавляет оптимизма пятая корректировка бюджета текущего года, которая также была в повестке сессии. Депутаты внесли изменения в закон о бюджете 2016 года и распределили дополнительно 6,87  миллиарда «расходных» рублей. Пополнилась казна за счет дополнительных поступлений от налогов и акцизов, а также межбюджетных трансфертов. Назначение этих средств не вызвало споров, и после заседания, в перерыве сессии, профильный комитет предложил принять поправки сразу во втором чтении.

Получит ли область такую же добавку в следующем году? На предварительных обсуждениях ответ на этот вопрос звучал по-разному. Что, видимо, и придало беспокойства депутатам во время первого чтения законопроекта на предстоящий трехлетний период. Одним из осложнений бюджетного проектирования стала программа «Чистая вода».

Компромисс между возможным и  желаемым
— Если мы будем финансировать программу так, как сейчас, то чистой водой все жители будут обеспечены через сто лет,  — заявил депутат Александр Козлов и предложил миллиард рублей, который заложен в бюджете на развитие информационных систем, использовать для обеспечения жителей региона качественной питьевой водой.

— Нам избиратели говорят: «Не надо нам Интернета, дайте воду!»  — свидетельствовали и другие депутаты.

Жаль, что не мог выступить сельский учитель одной из исчезнувших деревень, который как-то сказал: «Если в сельских школах не будет Интернета, чистую воду пить будет некому».

Понятно, что выбора нет. Уже готовая к разгару дискуссия все-таки завершилась конструктивно. Еще на начальных этапах обсуждения председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Заксобрания Александр Морозов предупреждал: «Характеризует бюджет следующая формулировка: компромисс между возможным и желаемым. Именно таким образом мы квалифицировали подход к сегодняшнему бюджету».

Из уст депутата Алексея Александрова прозвучала мысль и о потенциале нераскрытых возможностей:

— Программа «Чистая вода» никуда не годится. Нужен альтернативный способ инвестирования, не только бюджетный, но и частный, тогда это можно назвать программой.

Но пока первое чтение документа оставляет надежды на то, что региональные власти смогут увеличить финансирование по некоторым статьям бюджета. Не исключение и «Чистая вода». Комментируя процесс первого чтения проекта закона о бюджете, губернатор Владимир Городецкий особо отметил, что «работа над главным финансовым документом идет постоянно».

Решать проблемы на  берегу
Никогда еще предварительная работа над бюджетом не была столь открытой и содержательной, что дает возможность решать проблемы, так сказать, на берегу, в рабочем порядке. Несмотря на это, в ход обсуждения на сессии вмешался депутат Андрей Жирнов. Он потребовал, чтобы губернатор высказал свое мнение по поводу иска компании «Сибмост» к мэрии Новосибирска. Если он будет удовлетворен судом, то 2,5  миллиарда рублей придется выплачивать за счет бюджета. Тема, уже обросшая бородой эмоциональности (тяжбе более двух лет), качнула зал в митинговую стихию. Одна сторона требовала призвать «Сибмост» «обуздать свой менеджмент» («2,5 миллиарда — это война против жителей Новосибирска»!), другая назвала унизительным фарсом, позором для депутатов «вытаскивание» на трибуну губернатора.

Глава региона в ответ выразил готовность отвечать на любые вопросы.

— Тяжба мэрии и «Сибмоста»  — это один из примеров хозяйственного спора, — напомнил губернатор. — Решение суда не вступило в законную силу. Думаю, у мэрии есть такое же право, как и у «Сибмоста», апеллировать в случае необъективности рассмотрения. Считал всегда неэтичным, а поэтому недопустимым комментировать решение суда и тем самым как высшее должностное лицо области каким-то образом оказывать давление на суд.

Владимир Городецкий заверил, что после окончательного судебного решения все дальнейшие действия правительство обсудит с региональным парламентом.

Третья кризисная тема сессии, вызвавшая еще один приступ митинговой рефлексии, — референдум о возвращении прямых выборов глав районов и городов. Члены профильного комитета просили обратить внимание на то, что в данном случае речь не о политике, а о довольно формальном вопросе о нормах закона. Предмет рассмотрения — соответствие инициативы проведения референдума действующему законодательству, а не суть закона о форме избрания глав муниципальных образований.

Первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панфёров напомнил, что при обсуждении вариантов федерального законодателя районам было предложено самим определиться с формой выборов. Когда это уже утверждено законом, то почему ему вослед нужен референдум? Предлагаемый законопроект в случае его принятия создал бы коллизию между действующим и вновь принятым правовыми актами, что привело бы к неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения. Депутаты прислушались к этому заключению экспертов и проголосовали против проекта референдума.

Депутаты расставили акценты
«Если коротко характеризовать ситуацию, ее можно назвать умеренно оптимистической,  — считает председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Заксобрания Александр Морозов. — Если в этих назначениях нам удастся принять бюджет и продвигать его исполнение, мы сможем обеспечивать постепенное стабильное развитие Новосибирской области».

«Госдума РФ в трех чтениях приняла корректировки в Бюджетный кодекс РФ о перераспределении средств от акцизов на нефтепродукты, которые перечисляются в дорожный фонд, — напомнил председатель комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Фёдор Николаев. — Сегодня в региональный дорожный фонд поступает 88 процентов от акцизов на нефтепродукты, 12 процентов — в федеральный фонд. Если корректировки вступят в действие, Новосибирская область из-за этого только в 2017 году потеряет 2,2 миллиарда рублей, а за три года — 7,1 миллиарда. Сессия приняла обращение к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой не утверждать этот закон».

«Новый размер прожиточного минимума пенсионеров не отразится на их социальных гарантиях, — уверен председатель комитета Законодательного собрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин. — На 2017 год прожиточный минимум пенсионеров остается прежним — 8  803  рубля. Устанавливаемый нами размер минимального прожиточного минимума пенсионера коснется только тех, кто в 2017 году будет уходить на пенсию. С учетом имеющихся данных статистики по текущему году и прогнозируемых цен предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера на 2017 год в размере 8 538 рублей».

КОММЕНТАРИИ
Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, губернатор Новосибирской области:
— Благодаря профессиональному диалогу специалистов правительства региона с профильными комитетами регионального парламента в непростой экономической ситуации, с учетом всех наших возможностей, нам удалось найти наиболее оптимальный, сбалансированный вариант бюджета. Работа над главным финансовым документом продолжается. Пока неизвестно, каковы будут параметры федеральных трансфертов, субвенций субъектам Федерации. Это дополнительные ресурсы, с учетом которых в документ внесут коррективы. Все предложения по увеличению финансирования отдельных областных программ, высказанные депутатами Законодательного собрания во время обсуждения бюджета, будут обязательно рассмотрены.

Андрей ШИМКИВ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Очень профессионально отработали и депутаты, и правительство, прошли общественное обсуждение, публичные слушания. Между чтениями, наверное, будут внесены коррективы. Например, правильно, на мой взгляд, задают вопросы по программе «Чистая вода», это волнует всех жителей области.

Новосибирская область станет центром цифровой экономики - Сибкрай.ruТри миллиарда рублей инвестиций будут привлечены для развития телемедицины, кибербезопасности и облачных данных в Новосибирской области.
27.05.2018 Сибкрай.ru
Центр ядерной медицины запустят в Новосибирске к декабрю - Сибкрай.ruКрупный центр ядерной медицины с современными томографами и отделением радиохирургии появится в Новосибирске.
27.05.2018 Сибкрай.ru
Более семи тысяч подростков получат работу на лето - Сибкрай.ruВ летний период 2018 года подростки смогут работать официально, выбрав работу в базе вакансий, предоставленной министерством труда и социального развития Новосибирской области.
26.05.2018 Сибкрай.ru
«Ничего личного, только бизнес»: День предпринимателя отметили в Новосибирске.
26.05.2018 NSKTV.Ru
Новосибирская область вошла в топ-20 регионов России с лучшим инвестиционным климатом – единственная в Сибирском федеральном округе.
25.05.2018 NSKTV.Ru
Врио губернатора Новосибирской области записал краткое видеообращение «на полях» Петербургского международного экономического форума, пост опубликован на странице Травникова в Facebook.
25.05.2018 NSKTV.Ru
К началу Чемпионата мира по футболу четверть российских предпринимателей, по данным опросов, будут использовать технологию эквайринга, то есть безналичных расчетов с покупателями.
25.05.2018 NSKTV.Ru
Новосибирская область вошла в топ-20 рейтинга по инвестклимату - Сибкрай.ruНовосибирская область оказалась единственным регионом Сибирского федерального округа, который вошел в топ-20 по инвестиционному климату.
25.05.2018 Сибкрай.ru
Инвестиционный климат Новосибирской области признали одним из лучших - Sib.FmВрио губернатора Новосибирской области Андрей Травников рассказал об успешных показателях региона в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.
25.05.2018 Sib.Fm
____thumb_main - Sibnovosti.ruАрбитражный суд Новосибирской области встал на сторону Министерства природных ресурсов и экологии региона в его споре с горнопромышленной компанией (ГПК) «Алтай».
25.05.2018 Sibnovosti.ru
Одним из главных событий на этой неделе, к которому, без преувеличения, было приковано внимание всего мира, стал Международный экономический форум в Санкт-Петербурге.
27.05.2018 NSKTV.Ru
Новосибирская область станет центром цифровой экономики - Сибкрай.ruТри миллиарда рублей инвестиций будут привлечены для развития телемедицины, кибербезопасности и облачных данных в Новосибирской области.
27.05.2018 Сибкрай.ru
«Ничего личного, только бизнес»: День предпринимателя отметили в Новосибирске.
26.05.2018 NSKTV.Ru
Фото с сайта nso.ru - Советская Сибирь
Сибирское лидерство дорогами прирастать будет
Олег ТАРАН Фото с сайта nso.ru Если на «Транспортной неделе» в Москве подводятся итоги и определяются задачи на следующий год, то спецификой Сибирского транспортного форума может стать видение будущего,
Советская Сибирь
Новосибирску по просьбе мэрии в этом году на ремонт дорог выделены дополнительные средства из регионального бюджета. Всего в 2018 году областной центр должен получить более миллиарда рублей: 451,1 миллиона из федерального бюджета, 320 миллионов из областного, софинансирование местного бюджета составит 275,3 миллиона рублей. Фото с сайта nso.ru - Советская Сибирь
Цена вопроса и контроль
Светлана НЕЧИТАЙЛО Новосибирску по просьбе мэрии в этом году на ремонт дорог выделены дополнительные средства из регионального бюджета.
Советская Сибирь
Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
Люди — главный ресурс
Алина ПОЛОННИКОВА Фото Аркадия УВАРОВА Андрей Травников посетил цеха «Катода» и встретился с рабочими предприятия Будущее региона связано с развитием высокотехнологичных предприятий,
Советская Сибирь
Тело погибшего пешехода нашли на трассе в ночь на воскресенье - НГС.НовостиТело погибшего пешехода нашли на трассе в ночь на воскресенье Полиция Новосибирской области объявила о поиске очевидцев аварии, которая произошла в ночь на 27 мая.
27.05.2018 НГС.Новости
27 мая в 00.30 на 3 км трассы К – 13 «Искитим – Бурмистрово» на проезжей части был обнаружен труп мужчины с характерными травмами после наезда автомобиля.
27.05.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Отравился таблетками 4-летний мальчик в Бердске - Бердск-Онлайн.RuАвтор:  Редактор. Фото pixabay.com Сейчас жизни ребёнка ничего не угрожает Вечером в субботу, 26 мая, 4-летний мальчик отравился медикаментами и был госпитализирован в бердскую ЦГБ.
27.05.2018 Бердск-Онлайн.Ru
Трагедия в колледже: что же произошло? - Советская Сибирь
Трагедия в колледже: что же произошло?
Анатолий СМИРНОВ В образовательных учреждениях региона вводят дополнительные меры безопасности в связи с инцидентом в Барабинске Трагедия разыгралась 10 мая в Барабинском филиале Новосибирского колледжа транспортны
Советская Сибирь
Царевича Ивана на полотне Репина повредил житель Москвы - Sib.FmМосквич повредил картину Ильи Репина «Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года» в Третьяковской галерее, потому что «выпил сто граммов водки и накрыло»: сотрудники полиции задержали вандала,
27.05.2018 Sib.Fm
Правда или должность — в «Красном факеле» продолжается «Ново-Сибирский транзит» - Sib.FmКемеровский театр драмы 27 мая в программе театрального фестиваля-конкурса «Ново-Сибирский транзит» представит спектакль «Доходное место»;
27.05.2018 Sib.Fm
Открыть оригинальное изображение - Правительство Новосибирской областиОколо 300 библиотекарей и представителей литературной общественности Новосибирской области приняли участие в торжественном собрании, посвященном Общероссийскому дню библиотек.
25.05.2018 Правительство Новосибирской области
Сказка на новый лад - Газета Ведомости
Сказка на новый лад
На сцене НОВАТа обрела женское счастье мультимедийная «Золушка». Принц — Иван Васильев, Золушка — Вера Сабанцева.
Газета Ведомости
В парке «Городское начало» можно было увидеть редкое, совсем не музейное зрелище. Ночью по подсвеченному железнодорожному мосту проехал паровоз начала 50-х годов, который дал несколько гудков, вызвав громкие аплодисменты.Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
От Рериха до паровоза
Алина ПОЛОННИКОВА В парке «Городское начало» можно было увидеть редкое, совсем не музейное зрелище.
Советская Сибирь
Чисто российская история
«Дураки на периферии» вышли на сцену «Красного факела» Одной из самых заметных театральных премьер этого сезона стал спектакль «Дураки на периферии»,
Газета Бумеранг
Фабиан Джизга: «Надеюсь, я быстро вольюсь в новый коллектив» - ВК ЛокомотивНовый связующий «Локомотива» Фабиан Джизга сейчас в составе сборной Польши выступает в Лиге наций.
27.05.2018 ВК Локомотив
Одной из самых обсуждаемых тем на этой неделе стал хоккей, и даже не столько тот, который транслировали из Копенгагена, а тот, которой мы еще только увидим.
27.05.2018 NSKTV.Ru
 В первом матче 1/4 финала Кубка Сибири по футболу "Сибирь-М" со счётом 6-0 разгромила в Барнауле местный "Полимер" У нашей молодежки отличились Сафронов,  Орлов, Королев,  Макаров, Бородин,  Толстой.
27.05.2018 ФК Сибирь
«Чемпион мира» уже известен - Газета Ведомости
«Чемпион мира» уже известен
В Новосибирске в третий раз прошёл областной фестиваль массового футбола.
Газета Ведомости
Мы — ЗаБег! - Газета Ведомости
Мы — ЗаБег!
Более двух тысяч человек в Новосибирске приняли участие во II Всероссийском полумарафоне.
Газета Ведомости
Фото из архива ИД «Советская Сибирь» - Советская Сибирь
Чемпионат мира: ключевой объект
Олег ТАРАН Фото из архива ИД «Советская Сибирь» Андрей Травников дал старт подготовке к международному турниру по хоккею,
Советская Сибирь
Rian_5511734.lr.ru_thumb_main - Sibnovosti.ru7 июня в 12:00 по мск в эфире телеканалов «Первый», «Россия 1», «Россия 24», «ОТР», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» выйдет ежегодная специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».
27.05.2018 Sibnovosti.ru
27 мая в 00.30 на 3 км трассы К – 13 «Искитим – Бурмистрово» на проезжей части был обнаружен труп мужчины с характерными травмами после наезда автомобиля.
27.05.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Строящееся двухэтажное здание нового автовокзала - НГС.НовостиЗдание нового автовокзала на Гусинобродском шоссе построят до конца года — потом мэрия Новосибирска и инвестор строительства разработают схему движения общественного транспорта,
25.05.2018 НГС.Новости
25 мая 2018 года в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось объявление результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
25.05.2018 Минэкономразвития
Фото Виталия ВОЛОБУЕВА - Советская СибирьЕрлан Байжанов Фото Виталия ВОЛОБУЕВА Глава региона обсудил с учеными СО РАН предложения по развитию Новосибирского научного центра Врио губернатора Андрей Травников и председатель СО РАН Валентин Пармон озвучили н
24.05.2018 Советская Сибирь