Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Арифметика бюджетного проектирования

Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
Фото: www.sovsibir.ru
Валентина МАЛЬЦЕВА Фото Аркадия УВАРОВА

Бюджет области на трехлетку сформирован по существу без дефицита, заявил глава регионального минфина Виталий Голубенко на 14-й сессии Законодательного собрания

Бездефицитный бюджет на  три года — это была почти сенсация, учитывая современные условия экономики. Но заявку минфина как будто и не заметили в пылу споров вокруг законопроекта «Об областном бюджете Новосибирской области на  2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Дефицита — ноль
— Наш прогноз социально-экономического развития, который положен в основу формирования доходной части бюджета, оптимистичнее, чем среднероссийский,  — напомнил Виталий Голубенко.

Основные параметры бюджета 2017 года: доходы — около 113,5  миллиарда рублей, расходы  — 113,8 миллиарда, дефицит  — 300 миллионов рублей. На следующие два года дефицита — ноль.

Возможно, в вероятность такого бюджета депутаты не поверили и много внимания отдали так называемому листу ожидания, с которым связаны все надежды на корректировку финансирования статей. Естественно, в сторону увеличения.

Надо признать, что такие настроения вполне обоснованны. Добавляет оптимизма пятая корректировка бюджета текущего года, которая также была в повестке сессии. Депутаты внесли изменения в закон о бюджете 2016 года и распределили дополнительно 6,87  миллиарда «расходных» рублей. Пополнилась казна за счет дополнительных поступлений от налогов и акцизов, а также межбюджетных трансфертов. Назначение этих средств не вызвало споров, и после заседания, в перерыве сессии, профильный комитет предложил принять поправки сразу во втором чтении.

Получит ли область такую же добавку в следующем году? На предварительных обсуждениях ответ на этот вопрос звучал по-разному. Что, видимо, и придало беспокойства депутатам во время первого чтения законопроекта на предстоящий трехлетний период. Одним из осложнений бюджетного проектирования стала программа «Чистая вода».

Компромисс между возможным и  желаемым
— Если мы будем финансировать программу так, как сейчас, то чистой водой все жители будут обеспечены через сто лет,  — заявил депутат Александр Козлов и предложил миллиард рублей, который заложен в бюджете на развитие информационных систем, использовать для обеспечения жителей региона качественной питьевой водой.

— Нам избиратели говорят: «Не надо нам Интернета, дайте воду!»  — свидетельствовали и другие депутаты.

Жаль, что не мог выступить сельский учитель одной из исчезнувших деревень, который как-то сказал: «Если в сельских школах не будет Интернета, чистую воду пить будет некому».

Понятно, что выбора нет. Уже готовая к разгару дискуссия все-таки завершилась конструктивно. Еще на начальных этапах обсуждения председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Заксобрания Александр Морозов предупреждал: «Характеризует бюджет следующая формулировка: компромисс между возможным и желаемым. Именно таким образом мы квалифицировали подход к сегодняшнему бюджету».

Из уст депутата Алексея Александрова прозвучала мысль и о потенциале нераскрытых возможностей:

— Программа «Чистая вода» никуда не годится. Нужен альтернативный способ инвестирования, не только бюджетный, но и частный, тогда это можно назвать программой.

Но пока первое чтение документа оставляет надежды на то, что региональные власти смогут увеличить финансирование по некоторым статьям бюджета. Не исключение и «Чистая вода». Комментируя процесс первого чтения проекта закона о бюджете, губернатор Владимир Городецкий особо отметил, что «работа над главным финансовым документом идет постоянно».

Решать проблемы на  берегу
Никогда еще предварительная работа над бюджетом не была столь открытой и содержательной, что дает возможность решать проблемы, так сказать, на берегу, в рабочем порядке. Несмотря на это, в ход обсуждения на сессии вмешался депутат Андрей Жирнов. Он потребовал, чтобы губернатор высказал свое мнение по поводу иска компании «Сибмост» к мэрии Новосибирска. Если он будет удовлетворен судом, то 2,5  миллиарда рублей придется выплачивать за счет бюджета. Тема, уже обросшая бородой эмоциональности (тяжбе более двух лет), качнула зал в митинговую стихию. Одна сторона требовала призвать «Сибмост» «обуздать свой менеджмент» («2,5 миллиарда — это война против жителей Новосибирска»!), другая назвала унизительным фарсом, позором для депутатов «вытаскивание» на трибуну губернатора.

Глава региона в ответ выразил готовность отвечать на любые вопросы.

— Тяжба мэрии и «Сибмоста»  — это один из примеров хозяйственного спора, — напомнил губернатор. — Решение суда не вступило в законную силу. Думаю, у мэрии есть такое же право, как и у «Сибмоста», апеллировать в случае необъективности рассмотрения. Считал всегда неэтичным, а поэтому недопустимым комментировать решение суда и тем самым как высшее должностное лицо области каким-то образом оказывать давление на суд.

Владимир Городецкий заверил, что после окончательного судебного решения все дальнейшие действия правительство обсудит с региональным парламентом.

Третья кризисная тема сессии, вызвавшая еще один приступ митинговой рефлексии, — референдум о возвращении прямых выборов глав районов и городов. Члены профильного комитета просили обратить внимание на то, что в данном случае речь не о политике, а о довольно формальном вопросе о нормах закона. Предмет рассмотрения — соответствие инициативы проведения референдума действующему законодательству, а не суть закона о форме избрания глав муниципальных образований.

Первый заместитель председателя Заксобрания Андрей Панфёров напомнил, что при обсуждении вариантов федерального законодателя районам было предложено самим определиться с формой выборов. Когда это уже утверждено законом, то почему ему вослед нужен референдум? Предлагаемый законопроект в случае его принятия создал бы коллизию между действующим и вновь принятым правовыми актами, что привело бы к неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения. Депутаты прислушались к этому заключению экспертов и проголосовали против проекта референдума.

Депутаты расставили акценты
«Если коротко характеризовать ситуацию, ее можно назвать умеренно оптимистической,  — считает председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Заксобрания Александр Морозов. — Если в этих назначениях нам удастся принять бюджет и продвигать его исполнение, мы сможем обеспечивать постепенное стабильное развитие Новосибирской области».

«Госдума РФ в трех чтениях приняла корректировки в Бюджетный кодекс РФ о перераспределении средств от акцизов на нефтепродукты, которые перечисляются в дорожный фонд, — напомнил председатель комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Фёдор Николаев. — Сегодня в региональный дорожный фонд поступает 88 процентов от акцизов на нефтепродукты, 12 процентов — в федеральный фонд. Если корректировки вступят в действие, Новосибирская область из-за этого только в 2017 году потеряет 2,2 миллиарда рублей, а за три года — 7,1 миллиарда. Сессия приняла обращение к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой не утверждать этот закон».

«Новый размер прожиточного минимума пенсионеров не отразится на их социальных гарантиях, — уверен председатель комитета Законодательного собрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин. — На 2017 год прожиточный минимум пенсионеров остается прежним — 8  803  рубля. Устанавливаемый нами размер минимального прожиточного минимума пенсионера коснется только тех, кто в 2017 году будет уходить на пенсию. С учетом имеющихся данных статистики по текущему году и прогнозируемых цен предлагается установить величину прожиточного минимума пенсионера на 2017 год в размере 8 538 рублей».

КОММЕНТАРИИ
Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, губернатор Новосибирской области:
— Благодаря профессиональному диалогу специалистов правительства региона с профильными комитетами регионального парламента в непростой экономической ситуации, с учетом всех наших возможностей, нам удалось найти наиболее оптимальный, сбалансированный вариант бюджета. Работа над главным финансовым документом продолжается. Пока неизвестно, каковы будут параметры федеральных трансфертов, субвенций субъектам Федерации. Это дополнительные ресурсы, с учетом которых в документ внесут коррективы. Все предложения по увеличению финансирования отдельных областных программ, высказанные депутатами Законодательного собрания во время обсуждения бюджета, будут обязательно рассмотрены.

Андрей ШИМКИВ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Очень профессионально отработали и депутаты, и правительство, прошли общественное обсуждение, публичные слушания. Между чтениями, наверное, будут внесены коррективы. Например, правильно, на мой взгляд, задают вопросы по программе «Чистая вода», это волнует всех жителей области.

Китай может выступить в качестве соинвестора строительства линии электропередачи из Сибири в Монголию — об этом сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович,
21.09.2017 Sib.Fm
37284705375_5d0189d6fe_k_thumb_main - Sibnovosti.ruВ 2018 г. на полях в Новосибирской области будет опробована новая система контроля за состоянием посевов.
21.09.2017 Sibnovosti.ru
Председатель комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов высказал Александру Дубовицкому, возглавившему министерство природных ресурсов и экологии,
21.09.2017 Законодательное собрание
Claas-2147239_1920_thumb_main - Sibnovosti.ruВ рамках предстоящего XIII Новосибирского инновационно-инвестиционного форума будет подписано соглашение между ассоциацией производителей сельскохозяйственной техники «Новосибирскагромаш» и белорусским предприятием ОАО «
21.09.2017 Sibnovosti.ru
Новосибирская область – в лидерах по переводу денег за рубеж. По данным Центробанка, только за второй квартал этого года жители региона перевели за рубеж почти полтора миллиарда долларов.
21.09.2017 ГТРК Новосибирск
Новосибирская область – в лидерах по переводу денег за рубеж. По данным Центробанка, только за второй квартал этого года жители региона перевели за рубеж почти полтора миллиарда долларов.
21.09.2017 NSKTV.Ru
О подписании соглашений о сотрудничестве - Минсельхоз22 сентября 2017 года будут подписаны соглашения о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и Акционерным обществом «Объединенная зерновая компания»,
21.09.2017 Минсельхоз
Завод по переработке рыбы откроется в Новосибирской области - Сибкрай.ruРыбоперерабатывающий завод откроется в Барабинском районе Новосибирской области, объем инвестиций в проект составил более 460 миллионов рублей.
21.09.2017 Сибкрай.ru
Fish-234677_1920_thumb_main - Sibnovosti.ruПроизводственная мощность предприятия составит 70 т рыбопродукции в сутки, объём инвестиций — 462 млн рублей, будет создано 119 новых рабочих мест.
21.09.2017 Sibnovosti.ru
обсуждение3.jpg - Сибкрай.ruФинансово-экономические аспекты концессионного соглашения о строительстве мусоросортировочных комплексов в Раздольном и Верх-Туле обсудили на заседании экспертной группы при правительстве Новосибирской области.
21.09.2017 Сибкрай.ru
Риски и выгоду мусорной концессии, а также стоимость проекта обсудили сегодня на первом заседании специальной экспертной подгруппы.
21.09.2017 NSKTV.Ru
Председатель совета дома Елена Шушпанова и руководители управляющих компаний довольно резко высказались против давления на них со стороны общественников из «ЖКХ. Контроль-Новосибирск». Фото Анны ШЕСТЕРНИНОЙ - Советская СибирьИрина ЕЛИСЕЕНКО Председатель совета дома Елена Шушпанова и руководители управляющих компаний довольно резко высказались против давления на них со стороны общественников из «ЖКХ.
21.09.2017 Советская Сибирь
За питьевой водой зимой и летом люди отправляются либо к колонке, либо к роднику, либо в магазин... Фото Анатолия Смирнова - Советская Сибирь
Страсти по воде
Инна ВОЛОШИНА За питьевой водой зимой и летом люди отправляются либо к колонке, либо к роднику, либо в магазин...
Советская Сибирь
Рубить скоро будет нечего - Газета Ведомости
Рубить скоро будет нечего
Почти треть территории Мошковского района — 80 тысяч га — покрыта лесным ковром.
Газета Ведомости
АО «Искитимцемент» - Советская Сибирь
Флагманы индустрии
Инна ВОЛОШИНА АО «Искитимцемент» Предприятия, которые создают экономику региона В 20–40-е годы прошлого столетия благодаря колоссальным инвестициям советского правительства промышленность региона совершила огромный
Советская Сибирь
В ДТП обошлось без пострадавших - НГС.НовостиВ ДТП обошлось без пострадавших Сегодня, 20 сентября, в Ленинском районе Новосибирска водитель автомобиля Toyota Platz Уснул и попал в аварию.
20.09.2017 НГС.Новости
ЧП. На детской площадке в Бердске покалечился третьеклассник - Бердск-Онлайн.RuМальчика придавила незакрепленная горка. Итог – сложнейший перелом В минувшую субботу, 16 сентября, когда в Новосибирске массово отмечали 80-летие области и  выступала Пелагея , в Бердске во дворе рядом с Комсомольской,
21.09.2017 Бердск-Онлайн.Ru
Остановившего виновников смертельного ДТП таксиста наградили - Сибкрай.ruАвтомобилист Владимир Олин был награжден Госавтоинспекцией Новосибирской области за помощь в задержании виновников смертельного наезда на пенсионера в Линево.
21.09.2017 Сибкрай.ru
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске - Газета Бердские новости
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске
В период с 12 по 26 сентября 2017 года в городе Бердске  в рамках профилактического мероприятия "Внимание - дети!" сотрудники Госавтоинспекции  проводят профилактические рейды «Ребёнок-пешеход».
Газета Бердские новости
Показ скандальной ленты за месяц до премьеры вызвал ажиотаж - НГС.НовостиПоказ скандальной ленты за месяц до премьеры вызвал ажиотаж Кинотеатр «Люксор» 22 сентября проведёт новосибирскую премьеру спорного фильма Алексея Учителя в двух кинозалах из-за ажиотажа.
21.09.2017 НГС.Новости
Бердчан приглашают на выставку миниатюрной авторской куклы - Газета Бердские новостиОна открылась в арт-зале музея Бердска.  Выставка «Маленький мир» продлится до 10 октября.
21.09.2017 Газета Бердские новости
Фото предоставлено n-cbk.ru - Советская СибирьВалентина МАЛЬЦЕВА Фото предоставлено n-cbk.ru Центр белорусской культуры поддерживает тысячелетние народные традиции В честь стародавних обрядов, связанных с полевыми уборочными работами,
21.09.2017 Советская Сибирь
2.jpg - Газета Бумеранг
Всё у него получается необычно и ярко...
Главным режиссером новосибирского драматического театра «Старый дом» стал Андрей Прикотенко Петербургский режиссер Андрей Прикотенко хорошо известен новосибирским театралам по спектаклям «Вишневый сад», «Тартюф» и «Сильвестр».
Газета Бумеранг
Культпоход - Газета Ведомости
Культпоход
Что посмотреть, кого послушать, как развлечься и чему научиться — с 21 сентября.
Газета Ведомости
Золотая середина страны - Советская Сибирь
Золотая середина страны
Валентина МАЛЬЦЕВА Торжественное собрание, посвященное 80-летнему юбилею Новосибирской области, состоялось в Новосибирском государственном академическом театре оперы и балета.
Советская Сибирь
Бердск: «Герои с нашего двора» - Газета Бердские новостиВ Бердске повесили баннеры с изображением самых талантливых юных спортсменов.
21.09.2017 Газета Бердские новости
Как выбрать секцию по физкультуре? - НГУСейчас для многих первокурсников (и не только) очень актуален вопрос: как проходит физкультура в НГУ?
21.09.2017 НГУ
Варя и ведущий проекта Алексей Ягудин - НГС.НовостиВаря и ведущий проекта Алексей Ягудин 9-летняя новосибирская фигуристка Варвара Ковалёва прошла в полуфинал шоу «Дети на льду.
21.09.2017 НГС.Новости
Эстафета патриотизма поколений: шахматный турнир - Газета Бумеранг
Эстафета патриотизма поколений: шахматный турнир
14-15 сентября в городском шахматном клубе проходили соревнования по шахматам под неожиданным названием «Эстафета патриотизма поколений».
Газета Бумеранг
Личные вещи ветеранов ХК «Сибирь» показала на открытии юбилейной выставки - Газета Бумеранг
Личные вещи ветеранов ХК «Сибирь» показала на открытии юбилейной выставки
На открытии новой выставки к 55-летнему юбилею любимого новосибирского хоккейного клуба «Сибирь» гости увидели личные вещи и экипировку 1970-2017 годов, а также редкие фото из личных архивов хоккеистов… Новосибирск – город,
Газета Бумеранг
Турслет школьников прошел в Нижней Ельцовке - Газета Бумеранг
Турслет школьников прошел в Нижней Ельцовке
16 сентября на Заячьей горке в микрорайоне Нижняя Ельцовка состоялось ежегодное районное мероприятие – туристический слет школьников.
Газета Бумеранг
Локоть объявил инвентаризацию земель в Новосибирске - Сибкрай.ruМэрия Новосибирска проведет масштабную инвентаризацию земель и объектов недвижимости на территории города.
21.09.2017 Сибкрай.ru
Оставлен в силе приговор суда об убийстве - Прокуратура Новосибирской областиПриговором от 28.06.2017 Новосибирского районного суда Новосибирской области 35-летний Сергей Бычков осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
21.09.2017 Прокуратура Новосибирской области
Показ скандальной ленты за месяц до премьеры вызвал ажиотаж - НГС.НовостиПоказ скандальной ленты за месяц до премьеры вызвал ажиотаж Кинотеатр «Люксор» 22 сентября проведёт новосибирскую премьеру спорного фильма Алексея Учителя в двух кинозалах из-за ажиотажа.
21.09.2017 НГС.Новости
Подсудимый свою вину не признал - НГС.НовостиПодсудимый свою вину не признал Суд в Новосибирске приговорил к реальному сроку подполковника полиции в отставке Вячеслава Крюкова, которого обвиняли в попытке продать героин.
21.09.2017 НГС.Новости
Эти темы стали главными во время встречи мэра Анатолия Локтя с представителями СМИ.
21.09.2017 49 канал Новосибирск