Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 05.02.2018 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)» (далее — Федеральный закон №15-ФЗ), устанавливающий правовые основы регулирования отношений в сфере добровольческой (волонтёрской) деятельности.
В частности, уточняются понятие и цели добровольческой (волонтёрской) деятельности, определяется правовой статус её участников, закрепляются отдельные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в указанной сфере, а также устанавливаются особенности привлечения добровольцев (волонтёров) для осуществления деятельности религиозных организаций.
Так, согласно Федеральному закону №15-ФЗ доброволец (волонтёр) имеет право:
Доброволец (волонтёр), организатор добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческая (волонтёрская) организация обязаны не разглашать ставшие им известными в ходе осуществления добровольческой (волонтёрской) деятельности сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.
К числу участников добровольческой (волонтёрской) деятельности Федеральным законом отнесены добровольцы (волонтёры), организаторы добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческие (волонтёрские) организации.
Федеральным законом №15-ФЗ закреплены права организаторов добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческих (волонтёрских) организаций:
Предусматривается, что условия участия добровольца (волонтёра) в деятельности организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности или добровольческой (волонтёрской) организации могут содержаться в заключаемом между ними гражданско-правовом договоре, при этом положениями такого договора могут устанавливаться обязанности организатора добровольческой (волонтёрской) деятельности или добровольческой (волонтёрской) организации по возмещению понесённых добровольцем (волонтёром) расходов, связанных с его исполнением.
Федеральный закон №15-ФЗ содержит положения, регламентирующие вопросы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческими (волонтёрскими) организациями.
Кроме этого Федеральным законом №15-ФЗ в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтёрства) предусматривается формирование и ведение единой информационной системы, содержащей сведения об участниках добровольческой (волонтёрской) деятельности. При этом наличие в названной системе сведений об участниках добровольческой (волонтёрской) деятельности не является обязательным условием оказания органами государственной власти и органами местного самоуправления поддержки таким участникам.
Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтёров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.
Помимо изменений, вносимых в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федеральным законом №15-ФЗ корреспондирующие изменения вносятся, в частности, в федеральные законы «О некоммерческих организациях», «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «О свободе совести и о религиозных объединениях», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Федеральный закон № 15-ФЗ вступает в силу с 1 мая 2018 года.
10