Где деньги, Дума?

Депутаты заксобрания намерены добиться сокращения областной программы по информатизации в пользу «Чистой воды».

Депутаты Алексей Андреев, Игорь Гришунин,
Дмитрий Козловский и Вениамин Пак.

Обсуждение в первом чтении областного бюджета на 2018 год на сессии заксобрания — это только начало работы над главным областным документом. В этом оказались солидарны все депутаты, комментировавшие выступление министра финансов области Виталия Голубенко, представившего проект бюджета. Заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв даже назвал его «фактически нулевым чтением». Проблема в том, что федеральные законодатели до сих пор не определились с размером целевых трансфертов регионам, а это не позволяет составить чёткую картину по многим направлениям. В частности, нет данных по поддержке АПК, малого и среднего бизнеса, строительству школ, реализации проекта «Безопасные и качественные дороги», отдельным направлениям здравоохранения.


В целом основные акценты в бюджете сделаны на снижение долговой нагрузки и формирование бездефицитного бюджета, а также решение задач, поставленных майскими указами президента, для многих из которых 2018 год — контрольная точка.


Доходная часть запланирована в размере 119 млрд рублей, из них 112,7 млрд — собственные доходы. При определении этой цифры учтены риски от снижения поступлений от банковской сферы и перераспределения акцизов не в пользу регионов. Расходы составят 121,2 млрд рублей, из них приоритетные траты — 111,9 млрд.


Наиболее весомые статьи расходов:

  • исполнение указов президента — 29,7 млрд;
  • дотации, субсидии и субвенции местным бюджетам — 18,2 млрд рублей;
  • социальная поддержка — 14,5 млрд;
  • взносы в ФОМС за неработающее население — 13,5 млрд;
  • дорожный фонд и транспортное обслуживание — 11,3 млрд.

  • Пока в документе учтено 6,5 млрд рублей федеральных нецелевых трансфертов. Ко второму чтению областной минфин ожидает прирост по основным характеристикам на 10,5 млрд рублей, исходя из объёма федеральных трансфертов 2017 года. Виталий Голубенко обратился к присутствующим в зале депутатам Госдумы от Новосибирской области с просьбой как можно быстрее донести до региона решения по распределению федеральных средств, как только они будут приняты Госдумой.


    Председатель бюджетного комитета Александр Морозов, открывая обсуждение законопроекта, отметил: выполнение указов президента — задача, безусловно, важная, но нельзя забывать и о строительстве школ, поддержке аграрной отрасли, исполнении наказов избирателей, финансирование которых «имеет тенденцию к снижению».


    Валентин Сичкарёв обратил внимание на то, что в бюджете не выдержаны параметры многих областных целевых программ — все показатели «плывут» в целом на 17 млрд от плана. Он также высказал мнение, что, возможно, в дальнейшем было бы целесообразно принимать закон о бюджете в двух чтениях, а не в трёх, как сейчас, но так, чтобы первое чтение было уже полноценным, с учётом федеральных средств.


    Заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Александр Козлов пообещал ко второму чтению подготовить законопроект об обязательной индексации заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с инфляцией. Он также остановился на остро стоящей в области проблеме обеспечения людей чистой питьевой водой, напомнив ситуацию с многострадальной куйбышевской насосно-фильтровальной станцией, на которую ушло уже около полумиллиарда рублей, «а воз и ныне там». Депутат обратил внимание коллег и врио губернатора Андрея Травникова, для которого эта сессия стала первой в новой должности, на то, что заложенные в бюджет объёмы финансирования программ по развитию инфраструктуры информационного общества и по обеспечению чистой водой несопоставимы: на первую заложено более 1,5 млрд рублей, а на вторую — 343 млн. Александр Козлов предложил перераспределить суммы, перенеся 1 млрд с первой программы на вторую.


    Финансовое наполнение программы «Чистая вода» волнует многих депутатов. Вадим Агеенко напомнил, что многие областные программы формировались «в жирные» годы, и сейчас, когда доходов бюджета недостаточно, надо «реально смотреть на вещи и расставлять приоритеты». В этом случае преимущественным правом на финансирование должна пользоваться программа «Чистая вода», уверен он.


    Поддержал это мнение и первый вице-спикер зак­собрания Андрей Панфёров, на отдалённом округе которого проблема водоснабжения стоит особенно остро. Он также высказал мнение о необходимости увеличить крайне небольшое пока финансирование программы строительства жилья для молодых семей.


    Спикер городского Совета Новосибирска Дмитрий Асанцев поделился трудностями формирования бюджета самого крупного в стране муниципального образования. Два года назад 10% НДФЛ от Новосибирска было передано в бюджет области. Доходная часть, по словам спикера, из года в год становится всё меньше. Виталий Голубенко в ответ напомнил, что областной центр имеет очень высокую недоимку по налогам, а председатель комиссии по наказам избирателей Дмитрий Козловский сообщил, что, вероятнее всего, Новосибирску будет выделено 100 млн рублей на благоустройство и 50 млн на отсыпку дорог в частном секторе, и отметил, что в городской бюджет необходимо заложить софинансирование в тех же объёмах.


    Спикер заксобрания Андрей Шимкив поинтересовался, получит ли область какую-то часть от 60 млрд рублей, выделяемых Минфином РФ регионам на замещение коммерческих кредитов. Виталий Голубенко ответил, что эти средства будут направлены только в субъекты с «зашкаливающей долговой нагрузкой», а Новосибирская область по этому критерию находится «в зелёной зоне».


    В итоге депутаты приняли проект бюджета в первом чтении, поправки будут приниматься до 16 ноября, второе чтение состоится 30 ноября.

     

    Андрей ТРАВНИКОВ, врио губернатора НСО:
    — В процессе подготовки ко второму чтению нам предстоит провести большую работу по поиску внутренних резервов расходной части бюджета, укреплению базы собственных доходов и активному привлечению средств в рамках программ. Бюджет действительно реалистичный и позволяет решать основные социальные задачи региона, обеспечивать темпы развития. Это не мёртвый документ, и если мы увидим возможность переставить приоритеты — мы ей воспользуемся.

     

    Андрей ШИМКИВ,
    председатель заксобрания НСО:

    — Состоялось деловое обсуждение, по которому можно судить об основных направлениях внесения поправок ко второму чтению. Думаю, что акцент будет сделан на вопросах, жизненно важных для населения области. Мы в прошлом году также добавляли значительную сумму на «Чистую воду» — скорее всего, и в этом году усилим эту программу. Будет и много других поправок.

     

    Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА

    13 14
     
    По теме
    Людмила Чуркина возглавляет комитет по соцполитике в горсовете Бердска - Курьер.Среда.Бердск Депутат бердского горсовета Людмила Чуркина настаивает, чтобы в областном бюджете предусмотрели деньги на врачебный осмотр физкультурников.
    20.11.2017
    Правительство Новосибирской области выделит из областного бюджета около 100 млн рублей на меры поддержки экспорта, узнал корреспондент Сиб.фм 16 ноября из сообщения пресс-службы правительства региона.
    16.11.2017
     
    Поступления налогов и сборов составили почти 143,3 млрд рублей, страховых взносов – 97,9 млрд рублей - УФНС Новосибирской области Налоговыми органами Новосибирской области с начала года по состоянию на 13.11.2017 в консолидированный бюджет Российской Федерации (с учетом единого социального налога,
    15.11.2017
    В приоритетном порядке - Газета Ведомости В областном бюджете 2018 года найдут средства на благоустройство Новосибирска, раздельный сбор мусора и больницу №34 Депутаты Евгений Покровский, Дмитрий Козловский и Олег Сметанин.
    15.11.2017
    Проект закона «О внесении изменений в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 и плановый период 2018-2019 годов» в первом чтении рассмотрели сегодня на заседании комитета по культуре, образованию,
    15.11.2017
     
    Председатель Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев призвал депутатов и чиновников мэрии заплатить в срок транспортный налог и налог на имущество, пополнив таким образом городской бюджет,
    15.11.2017
    В Молодежном центре «Современник» в Ленинском районе Новосибирска при поддержке депутата Законодательного собрания Оксаны Марченко создается студия брейк-данса для людей с ограниченными возможностями здоровья.
    16.10.2018 Законодательное собрание
    Кадастровая палата по Новосибирской области напоминает о возможности собственников ограничить совершение любых сделок с недвижимостью без их личного участия.
    16.10.2018 Администрация Искитимского района
    6 октября исполняется ровно год с момента приезда в Новосибирск нынешнего губернатора Андрей ТРАВНИКОВА.
    05.10.2018 Газета Ведомости
    Инна ВОЛОШИНА Фото Виктора Боровских Экс-губернатор Новосибирской области вспоминает о лихих девяностых 4 октября исполняется ровно четверть века событиям, известным как расстрел Белого дома .
    04.10.2018 Советская Сибирь
    Инна ВОЛОШИНА 33-я сессия Законодательного собрания шестого созыва открыла новый парламентский сезон согласием работать с действующими ключевыми фигурами правительства области Региональные парламентарии одобрили ка
    03.10.2018 Советская Сибирь
    Мальчик не вернулся из школы - НГС.Новости Мальчик не вернулся из школы Добровольцы поискового отряда «Лиза Алерт» попросили помощи в поисках 13-летнего Александра Левина, который не вернулся из школы в Заельцовском районе Новосибирска 15 октября.
    16.10.2018 НГС.Новости
    Открыть оригинальное изображение - Министерство культуры 23 ноября 2018 года в 18.30 и 24 ноября в 17.00 на большой сцене Новосибирского академического молодежного театра «Глобус» состоится премьера спектакля «Учитель танцев» по пьесе испанского драматурга Лопе де Вега.
    16.10.2018 Министерство культуры
    В Доме культуры рабочего поселка Кольцово прошёл пятый открытый Кольцовский фестиваль семейных любительских театров «Сказка приходит в твой дом».
    16.10.2018 Законодательное собрание
    4 октября в культурной столице России состоялся VIII суперфинал международного проекта «Салют талантов».
    15.10.2018 Администрация Искитимского района
    Путешествие с Римским-Корсаковым, танцевальный спектакль студии пластики «Глобуса» по мотивам поэмы Александра Пушкина «Руслан и Людмила», выставка, рассказывающая о Красном проспекте с точки зрения авангарда,
    15.10.2018 Газета Ведомости
    Биолог из Новосибирска Ольга ПОСУХ рисует комиксы, чтобы популяризировать науку.
    09.10.2018 Газета Ведомости
    Музей Новосибирска приглашает новосибирцев на осенние пешие и выездные экскурсии.
    09.10.2018 Газета Ведомости
    Бердские герои - Денис и Елена Янины - Бердск-Онлайн.Ru Автор:  Ксения Горелова, фото автора Денис и Елена Янины - уникальная спортивная семья Супругов из Бердска Дениса и Елену Янину мэр города лично поздравил с победой в военно-спортивной игре "Гонка героев-2018" года.
    15.10.2018 Бердск-Онлайн.Ru
    Новосибирские бойцы ММА провели первый крупный смотр сил после летнего перерыва В минувшие выходные именно смешанные боевые единоборства (ММА) стали спортом №1 в мире по популярности.
    10.10.2018 Газета Ведомости
    С детьми из следж-хоккекейной команды Бердска» занимается опытный инструктор «Спортограда» - Бердск-Онлайн.Ru Автор:  Редактор. Фото ОФКиС Елена Карлсон помогает детям с ОВЗ преодолеть недуг С бердской командой по следж-хоккею «Сибирский лис», в которой играют дети  с ограниченными возможностями здоровья,
    16.10.2018 Бердск-Онлайн.Ru
    В центре отдыха и оздоровления «Лесная сказка» Искитима  новый руководитель. - Администрация г. Искитим Вчера, 15 октября, на минувшем аппаратном совещании в администрации города Глава Искитима Сергей Завражин представил нового руководителя  МАУ «Центр отдыха и оздоровления «Лесная сказка».
    16.10.2018 Администрация г. Искитим
    В Новосибирской области за прошедшие выходные произошло 29 пожаров. Горели как частные жилые дома, так и бани, надворные постройки, автомобили и квартиры в многоэтажных домах.
    15.10.2018 МЧС Новосибирской области