Где деньги, Дума?

Депутаты заксобрания намерены добиться сокращения областной программы по информатизации в пользу «Чистой воды».

Депутаты Алексей Андреев, Игорь Гришунин,
Дмитрий Козловский и Вениамин Пак.

Обсуждение в первом чтении областного бюджета на 2018 год на сессии заксобрания — это только начало работы над главным областным документом. В этом оказались солидарны все депутаты, комментировавшие выступление министра финансов области Виталия Голубенко, представившего проект бюджета. Заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарёв даже назвал его «фактически нулевым чтением». Проблема в том, что федеральные законодатели до сих пор не определились с размером целевых трансфертов регионам, а это не позволяет составить чёткую картину по многим направлениям. В частности, нет данных по поддержке АПК, малого и среднего бизнеса, строительству школ, реализации проекта «Безопасные и качественные дороги», отдельным направлениям здравоохранения.


В целом основные акценты в бюджете сделаны на снижение долговой нагрузки и формирование бездефицитного бюджета, а также решение задач, поставленных майскими указами президента, для многих из которых 2018 год — контрольная точка.


Доходная часть запланирована в размере 119 млрд рублей, из них 112,7 млрд — собственные доходы. При определении этой цифры учтены риски от снижения поступлений от банковской сферы и перераспределения акцизов не в пользу регионов. Расходы составят 121,2 млрд рублей, из них приоритетные траты — 111,9 млрд.


Наиболее весомые статьи расходов:

  • исполнение указов президента — 29,7 млрд;
  • дотации, субсидии и субвенции местным бюджетам — 18,2 млрд рублей;
  • социальная поддержка — 14,5 млрд;
  • взносы в ФОМС за неработающее население — 13,5 млрд;
  • дорожный фонд и транспортное обслуживание — 11,3 млрд.

  • Пока в документе учтено 6,5 млрд рублей федеральных нецелевых трансфертов. Ко второму чтению областной минфин ожидает прирост по основным характеристикам на 10,5 млрд рублей, исходя из объёма федеральных трансфертов 2017 года. Виталий Голубенко обратился к присутствующим в зале депутатам Госдумы от Новосибирской области с просьбой как можно быстрее донести до региона решения по распределению федеральных средств, как только они будут приняты Госдумой.


    Председатель бюджетного комитета Александр Морозов, открывая обсуждение законопроекта, отметил: выполнение указов президента — задача, безусловно, важная, но нельзя забывать и о строительстве школ, поддержке аграрной отрасли, исполнении наказов избирателей, финансирование которых «имеет тенденцию к снижению».


    Валентин Сичкарёв обратил внимание на то, что в бюджете не выдержаны параметры многих областных целевых программ — все показатели «плывут» в целом на 17 млрд от плана. Он также высказал мнение, что, возможно, в дальнейшем было бы целесообразно принимать закон о бюджете в двух чтениях, а не в трёх, как сейчас, но так, чтобы первое чтение было уже полноценным, с учётом федеральных средств.


    Заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Александр Козлов пообещал ко второму чтению подготовить законопроект об обязательной индексации заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с инфляцией. Он также остановился на остро стоящей в области проблеме обеспечения людей чистой питьевой водой, напомнив ситуацию с многострадальной куйбышевской насосно-фильтровальной станцией, на которую ушло уже около полумиллиарда рублей, «а воз и ныне там». Депутат обратил внимание коллег и врио губернатора Андрея Травникова, для которого эта сессия стала первой в новой должности, на то, что заложенные в бюджет объёмы финансирования программ по развитию инфраструктуры информационного общества и по обеспечению чистой водой несопоставимы: на первую заложено более 1,5 млрд рублей, а на вторую — 343 млн. Александр Козлов предложил перераспределить суммы, перенеся 1 млрд с первой программы на вторую.


    Финансовое наполнение программы «Чистая вода» волнует многих депутатов. Вадим Агеенко напомнил, что многие областные программы формировались «в жирные» годы, и сейчас, когда доходов бюджета недостаточно, надо «реально смотреть на вещи и расставлять приоритеты». В этом случае преимущественным правом на финансирование должна пользоваться программа «Чистая вода», уверен он.


    Поддержал это мнение и первый вице-спикер зак­собрания Андрей Панфёров, на отдалённом округе которого проблема водоснабжения стоит особенно остро. Он также высказал мнение о необходимости увеличить крайне небольшое пока финансирование программы строительства жилья для молодых семей.


    Спикер городского Совета Новосибирска Дмитрий Асанцев поделился трудностями формирования бюджета самого крупного в стране муниципального образования. Два года назад 10% НДФЛ от Новосибирска было передано в бюджет области. Доходная часть, по словам спикера, из года в год становится всё меньше. Виталий Голубенко в ответ напомнил, что областной центр имеет очень высокую недоимку по налогам, а председатель комиссии по наказам избирателей Дмитрий Козловский сообщил, что, вероятнее всего, Новосибирску будет выделено 100 млн рублей на благоустройство и 50 млн на отсыпку дорог в частном секторе, и отметил, что в городской бюджет необходимо заложить софинансирование в тех же объёмах.


    Спикер заксобрания Андрей Шимкив поинтересовался, получит ли область какую-то часть от 60 млрд рублей, выделяемых Минфином РФ регионам на замещение коммерческих кредитов. Виталий Голубенко ответил, что эти средства будут направлены только в субъекты с «зашкаливающей долговой нагрузкой», а Новосибирская область по этому критерию находится «в зелёной зоне».


    В итоге депутаты приняли проект бюджета в первом чтении, поправки будут приниматься до 16 ноября, второе чтение состоится 30 ноября.

     

    Андрей ТРАВНИКОВ, врио губернатора НСО:
    — В процессе подготовки ко второму чтению нам предстоит провести большую работу по поиску внутренних резервов расходной части бюджета, укреплению базы собственных доходов и активному привлечению средств в рамках программ. Бюджет действительно реалистичный и позволяет решать основные социальные задачи региона, обеспечивать темпы развития. Это не мёртвый документ, и если мы увидим возможность переставить приоритеты — мы ей воспользуемся.

     

    Андрей ШИМКИВ,
    председатель заксобрания НСО:

    — Состоялось деловое обсуждение, по которому можно судить об основных направлениях внесения поправок ко второму чтению. Думаю, что акцент будет сделан на вопросах, жизненно важных для населения области. Мы в прошлом году также добавляли значительную сумму на «Чистую воду» — скорее всего, и в этом году усилим эту программу. Будет и много других поправок.

     

    Татьяна МАЛКОВА | Фото Валерия ПАНОВА

    13 14
     
    По теме
    Людмила Чуркина возглавляет комитет по соцполитике в горсовете Бердска - Курьер.Среда.Бердск Депутат бердского горсовета Людмила Чуркина настаивает, чтобы в областном бюджете предусмотрели деньги на врачебный осмотр физкультурников.
    20.11.2017
    Правительство Новосибирской области выделит из областного бюджета около 100 млн рублей на меры поддержки экспорта, узнал корреспондент Сиб.фм 16 ноября из сообщения пресс-службы правительства региона.
    16.11.2017
     
    Поступления налогов и сборов составили почти 143,3 млрд рублей, страховых взносов – 97,9 млрд рублей - УФНС Новосибирской области Налоговыми органами Новосибирской области с начала года по состоянию на 13.11.2017 в консолидированный бюджет Российской Федерации (с учетом единого социального налога,
    15.11.2017
    В приоритетном порядке - Газета Ведомости В областном бюджете 2018 года найдут средства на благоустройство Новосибирска, раздельный сбор мусора и больницу №34 Депутаты Евгений Покровский, Дмитрий Козловский и Олег Сметанин.
    15.11.2017
    Проект закона «О внесении изменений в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2017 и плановый период 2018-2019 годов» в первом чтении рассмотрели сегодня на заседании комитета по культуре, образованию,
    15.11.2017
     
    Председатель Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев призвал депутатов и чиновников мэрии заплатить в срок транспортный налог и налог на имущество, пополнив таким образом городской бюджет,
    15.11.2017
    Мэр Анатолий Локоть: «Мы подтягиваем улицы частного сектора до городского уровня» - Мэрия Новосибирска План 2018 года по благоустройству дорог частного сектора выполнен на 25,5 %. Из намеченных 79 объектов работы завершены на 19, на 18 участках дорожники уже приступили к отсыпке дорожного полотна,
    18.07.2018 Мэрия Новосибирска
    Новосибирск занял в рейтинге пятое место из 15 городов - НГС.Новости Новосибирск занял в рейтинге пятое место из 15 городов Московские аналитики выпустили рейтинг городов по индексу креативного капитала — Новосибирск занял в нём пятое место.
    18.07.2018 НГС.Новости
    _______thumb_main - Sibnovosti.ru Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин подписал приказ о назначении директора департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и Байка
    18.07.2018 Sibnovosti.ru
    Депутаты разных уровней обсудили вопросы, действительно волнующие сегодня большинство сельчан.
    12.07.2018 Газета Ведомости
    Забайкальский избирком идет на грубое нарушение закона с целью не допустить к выборам депутатов местного парламента «Партию Дела», которая пользуется серьезной поддержкой жителей региона.
    15.07.2018 Газета Эпиграф
    Муниципальной власти добавили гарантий. Посты глав небольших муниципалитетов и депутатские кресла в сельсоветах ажиотажным спросом не пользуются, и это ни для кого не секрет.
    05.07.2018 Газета Ведомости
    В  суд направлено уголовное дело в отношении организатора  преступной группы, похитившей более 18 млн. рублей. - Прокуратура Новосибирской области Заместитель прокурора Новосибирской области Сергей Медведев утвердил обвинительное заключение по уголовному делу о совершении организованной группой 62 мошенничеств.
    18.07.2018 Прокуратура Новосибирской области
    Новосибирцы стоя аплодировали балету Парижской оперы - Советская Сибирь Татьяна ШИПИЛОВА Встреча сибиряков с искусством французских мастеров балета была короткой — всего два представления, но чрезвычайно яркой Гости показали четыре одноактных балета в постановке современных хореографов,
    18.07.2018 Советская Сибирь
    В Купинском районе пройдут «Дедовские чтения» - Единая Россия 27 июля в Купинском районе пройдут «Дедовские чтения» – литературно-художественный фестиваль, в рамках которого не только подведут итоги одноименного литературного конкурса,
    18.07.2018 Единая Россия
    В Мочище споёт Муслим Магомаев - Советская Сибирь Алина ПОЛОННИКОВА Пять с половиной часов будет длиться в этом году традиционное авиашоу, которое пройдет 5 августа в Мочище.
    18.07.2018 Советская Сибирь
    До открытия 2-й Международной Триеннале современной графики в Новосибирске осталось меньше двух месяцев.
    17.07.2018 Газета Ведомости
    Парижская национальная опера представила в Новосибирске четыре необычных спектакля 11 и 12 июля на сцене НОВАТа прошли гастроли балета Парижской национальной оперы.
    18.07.2018 Газета Бумеранг
    Проект Summertime стартовал в Доме молодежи «Маяк» в начале июня. Волонтерский отряд «Рассвет» проводил тренинги, интересные праздники и веселые игры.
    18.07.2018 Газета Бумеранг
    Открыть оригинальное изображение - Департамент физкультуры и спорта 14 июля на комплексе спортивной школы олимпийского резерва по стрелковым видам спорта прошли открытые чемпионат и первенство Новосибирской области по стендовой стрельбе.
    18.07.2018 Департамент физкультуры и спорта
    Как отпраздновали открытие первой в поселке Ложок детской площадки Многодетные семьи п. Ложок, воодушевленные проходившим в России чемпионатом мира по футболу, решили сыграть в футбол всем поселком.
    18.07.2018 Газета Бумеранг
    В Новосибирске впервые за долгие годы состоялись рейтинговые соревнования по стендовой стрельбе — открытый чемпионат Новосибирской области.
    17.07.2018 Газета Ведомости
    Сотни новосибирцев пришли к опасному фонтану на митинг против повышения пенсионного возраста (прямой эфир) - НГС.Новости В Новосибирске начался митинг против повышения пенсионного возраста и НДС — три сотни человек вышли на площадку возле фонтана в сквере у здания на Орджоникидзе, 18.
    18.07.2018 НГС.Новости
    В Москве состоялась рабочая встреча заместителя Председателя Правительства РФ по вопросам строительства и регионального развития Виталия Мутко и главы Новосибирской области Андрея Травникова.
    18.07.2018 Правительство Новосибирской области
    Олег ТАРАН Фото с сайта NSO.RU Минтранс инспектирует ремонт сельских дорог На участке автодороги Мошково — Кайлы проводится планово-предупредительный ремонт.
    18.07.2018 Советская Сибирь
    Наталья БУРБЕНКО В Жуланской школе полным ходом идут ремонтно-восстановительные работы, их проинспектировал глава региона.
    18.07.2018 Советская Сибирь