ПОЧТИ месяц назад была принята Концепция миграционной политики Российской Федерации, в которой намечены разнообразные мероприятия до 2025 года. Концепция, как сообщает пресс-служба Управления Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области, предполагает внесение изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отдельные законодательные акты, которые облегчат условия въезда и получение гражданства для предпринимателей, инвесторов и квалифицированных работников, у которых есть вид на жительство. Помимо этого, есть и еще одна интересная доработка. Дело в том, что также планируется ввести изменения в Закон «Об образовании», федеральные законы «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые приведут к тому, что мигранты, желающие работать в нашей стране в сфере ЖКХ, торговли и бытового обслуживания населения, будут обязаны сдать обязательные экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.
Думаю, что можно смело предположить, что здесь законодатели опираются на зарубежный опыт.
В ТОЙ же Германии право на получение бессрочного времени жительства, которое позволяет без ограничений заниматься трудовой деятельностью, может получить человек, который способен самостоятельно обеспечить свое проживание и владеет на бытовом уровне немецким языком.
А в США грин-карту вы получите, если заключите брак с уроженцем страны, проработаете более пяти лет и являетесь ценным сотрудником или инвестором. Да и, как правило, люди, которые занимаются бизнесом, самостоятельно изучают язык, чтобы быть на одном уровне со своими партнерами. Однако много тех, кто просто приезжает на заработки, на короткий период, и им нет необходимости иметь в словарном запасе более десяти местных слов. Для тех же рыночных торговцев знание языка, скорее, плюс к продажам, нежели реальная необходимость. Если раньше экзамен обязаны были сдать лишь те, кто хочет получить гражданство или вид на жительство, то сейчас это будет касаться всех, кто желает работать в России. В Новосибирской области уже есть семь учебных заведений, которые на коммерческой основе обучают иностранцев основам русского языка: Новосибирский государственный технический университет (НГТУ), Новосибирский государственный медицинский университет (НГМУ), Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (НГАСУ), Новосибирский государственный университет экономики и управления (НГУЭиУ), Новосибирский государственный педагогический университет (НГПУ), Сибирская государственная геодезическая академия (СГГА) и НОУ школа иностранных языков «Респект-2005».
Также, в соответствии с концепцией государственной миграционной политики, по инициативе УФМС Новосибирской области в сентябре были открыты курсы для трудовых мигрантов. Специалисты миграционной службы совместно с межрегиональной общественной организацией «Правозащитный центр таджикистанцев» разработали специальную программу обучения, рассчитанную на 72 часа. «При ежедневном проведении занятий длительностью 1,5 часа курс займет 45 дней, — рассказали корреспонденту «Новой Сибири» в пресс-службе УФМС по Новосибирской области. — Также специалистами были разработаны два учебных пособия. В учебное пособие вошли такие темы, как «Алфавит и названия букв», «Гласные и согласные звуки», «Части речи», «Состав слова», а также различные коммуникативные ситуации: например, «Ситуация знакомства». Изучение различных языковых ситуаций помогает иностранцу формировать диалогическую речь, что важно при «живом» общении с носителями языка. Также в учебник вошли темы, связанные с историей России и городов. Учебник состоит из 21 урока. Постепенно усложняясь, материал заканчивается на «Уроке 21», в котором иностранцу предлагается изучить обращения и потренироваться в разговорной речи. Учебник выдается каждому слушателю вместе с мини-словарем. В ближайшее время выйдет в печать разговорник». Уроки будут проводиться вне рабочего времени. На них иностранцы должны будут освоить алфавит, названия букв, разбор слов по составу, части речи, единицы меры, длины и времени, а также научатся составлять краткий рассказ о себе и писать заявления. Курс разделен на три модуля с нарастающим углублением в тонкости языка. По завершении, успешно написав диктант, каждый из них получит сертификат об успешном окончании курсов.
В общем, для тех, кто имеет средства для того, чтобы оплатить такие курсы, созданы все условия. Правда, как правило, если человек едет в другую страну, для того чтобы устроиться на работу, это предполагает то, что лишних средств у него как раз нет. А значит, он не в состоянии оплатить свое принудительное обучение. И здесь дело не в борьбе за справедливость. А в том, что такая безвыходность может привлечь к определенным последствиям. Ну, самое очевидное, что тех, кто не желает тратить время и деньги на тестирование, просто не будут регистрировать. В нашей области примерное количество нелегальных мигрантов составляет третью часть от въехавших по всем правилам. Поэтому вполне логично предположить, что при усложнении прав приема на работу нелегалы будут увеличиваться. Даже про цитадель законов США рассказывают анекдотичные случаи незаконных трудовых миграций: американская компания Golden Fence, занимающаяся строительством забора между Мексикой и США (точнее, Сан-Диего), была оштрафована на пять миллионов долларов за то, что среди ее работников оказалось множество нелегальных мигрантов из Мексики. То есть американская компания для строительства забора, который должен был оградить США от нелегальных мигрантов-мексиканцев, наняла этих самых мексиканцев для строительства этого самого забора. В наших условиях это было бы в порядке вещей, но на Западе такое немыслимо. После проверки в 1999 году компания уверяла, что больше этого не повторится, а в 2004 и 2005 годах аналогичная проверка снова выявила тот факт, что как минимум треть из почти тысячи работников находятся на территории США нелегально.
Еще эксперты отмечают, что закону будет сложно обойти коррупционную составляющую, ведь никто не даст гарантии того, что сертификаты об успешной сдаче экзаменов не начнут просто продавать. Затем сомнительно, что получится убедить тех иностранцев, которые уже работают на территории России, что им нужно дополнительно сдавать еще какие-то экзамены. И наконец, у нас есть реальная нехватка в некоторых отраслях промышленности, и сами работодатели гонятся за профессионализмом наемных работников, а не за их знанием языка. Специалисты между собой и на пальцах договорятся, поэтому, на их взгляд, это новшество лишь помешает в работе.
Да и если быть до конца честными, так ли много самих россиян знает великий и могучий? А уж про знание истории и законов вообще лучше скромно промолчать. Между прочим, в Новосибирске уже второй год учреждены курсы русского языка для взрослых граждан РФ на базе новосибирского областного фонда сохранения и развития русского языка «Родное слово». Кстати, они проводятся абсолютно безвозмездно, а точнее, на гранты.
«Курсы созданы для тех, кто хочет совершенствовать, поднять свой уровень грамотности, культуры речи, для допускающих речевые и грамматические ошибки, — рассказала «Новой Сибири» Людмила Монахова, директор фонда «Родное слово». — В этом году мы объявили летом запись на курсы, и на сегодняшний день обратились уже сто двадцать человек. Мы начинаем работать сразу на двух площадках, но все желающие все равно не входят в группы, и мы уже ведем запись на следующие месяцы».
Так что само государство, учреждая гранты на обучение русских людей своему же языку, видит в этом национальную проблему. Куда уж иностранцам пытаться выучиться за месяц тому, что мы не можем усвоить за десять лет образования.
Но это все размышления. А пока, раз концепция разработана, ее нужно выполнять, что и делают региональные службы. Во всяком случае, инициативу подхватили уже несколько работодателей. 8 сентября открылись курсы по изучению языка в Бердске, а 14 сентября на базе крупной сети супермаркетов Новосибирска начнут обучать еще 80 человек. Значит, желающие есть. Да и раз ты уже приехал на работу в другую страну, то обязан играть по ее правилам, какими бы странными они ни казались.
Прежде чем метлой мести, надо научиться языком плести?
Источник: Новая Сибирь
16.09.2012 22:09