Не выполнил не значит – нарушил

Комитет Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотрел законопроект об изменении порядка контроля за соблюдением депутатами регионального парламента наложенных на них ограничений.

Как пояснила старший помощник облпрокурора Елена Зерняева, в ходе анализа правоприменительной практики в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлен пробел правового регулирования. Суть вопроса в том, что некоторые депутаты Законодательного собрания сообщают в комиссию и невыозможности предоставить информацию о доходах, имуществе и обобязательствах имущественного характера своих супруг и несовершеннолетних детей по объективными причинам (нахождения в стадии развода, отдельного проживания несовершеннолетних детей и др.).
Однако действующее областное законодательство не содержит норм, предоставляющих депутату Законодательного собрания право обратиться с письменным заявлением об этом, , а комиссии Заскобрания по достверности сведений о доходых, имуществе и имущественных обязательствах депутатов– рассмотреть этот вопрос, провести проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, и принять необходимое решение.
Отсутствует правовое регулирование этого вопроса в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, и на федеральном уровне.
Вместе с тем, в отношении федеральных государственных служащих подобная ситуация урегулирована «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821. «В целях устранения пробела правового регулирования мы посчитали возможность воспользоваться полной аналогией, взять положения из этого Указа, и переложить их с учётом нашей специфики в два областных закона. Подобные законы приняты в Алтайском и Краснодарском краях, Амурской, Калининградской, Костромской областях и в других субъектах», - пояснила Елена Зерняева.
Таким образом, статьей 1 законопроекта предлагается дополнить статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» положением о том, что депутат Законодательного Собрания в случае невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей представляет в комиссию Законодательного Собрания заявление о невозможности по объективным причинам представить указанные сведения.
На рассмотрение комитета был представлен проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного собрания Новосибирской области» и в статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области».
Статьей 2 законопроекта предлагается дополнить статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Новосибирской области», положением о проведении комиссией проверки обстоятельств, изложенных в заявлении депутата, и принятии по результатам такой проверки одного из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной, рекомендовать депутату представить указанные сведения;
в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев напомнил о презумпции невиновности. «Пока иное не доказано, человек считается невиновным», - подчеркнул он.
«Допустим, комиссия установит невозможность получить достоверные сведения о доходах супруги или детей депутата, - заострил внимание коллег-законодателей депутат Юрий Шпаков . - И если такой вариант будет принят, какой комиссия может сделать вывод? Не факт, что она будет трактовать сложившиеся обстоятельства в пользу депутата».
Елена Зерняева пообещала, что у между первым и вторым чтением законопроекта можно отшлифовать формулировки.
«Суть в том, что само по себе непредставление является нарушением закона, а решать – не смог депутат их представить или просто не захотел, будут его его коллегии из числа членов комиссии, - сказал председатель комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа . - И к какому бы выводу комиссия не пришла, он будет объективным и отражать суть вопроса».
Комитет принял решение вынести законопроект на сессию Законодательного собрания для принятия в первом чтении.

 

 
По теме
Во время доклада Президенту Андрей Травников подчеркнул, что за последний год Новосибирской области удалось добиться значительного роста по многим показателям экономической сферы – в промышленности, сельхозпроизводстве,
03.07.2018
 
Почти сорок лет педагогического труда Тамара Александровна Лиховец отдала детям - Справедливая Россия Свой 75-летний юбилей отметила ветеран педагогического труда, в прошлом руководитель одного из лучших учебных заведений Татарского района Тамара Александровна Лиховец.
03.07.2018
Решением Председателя Законодательного Собрания Шимкивым А.И наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Новосибирской области руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области Поспелову Л.
03.07.2018
Праздник отметили в Болотнинском районе. Свои поздравления гостям торжества передали депутаты Законодательного собрания Новосибирской области по 9-го избирательному округу.
02.07.2018
 
Сотрудники музеев собрали информацию об атлетах районов региона. Участников конференции музейщиков приветствовал депутат Законодательного собрания Новосибирской области Евгений Гутов.
02.07.2018
В Новосибирске в суд направлено уголовное дело по обвинению директора организации в хищении муниципальных земель - Прокуратура Новосибирской области Заместитель прокурора Новосибирской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 36-летнего директора ООО «Мясопродукт».
17.08.2018 Прокуратура Новосибирской области
Несмотря на предупреждения специалистов, люди продолжают купаться там, где этого делать категорически нельзя.
10.08.2018 Газета Ведомости
В Первомайском районе Новосибирска спасатели ищут ребенка, пропавшего в субботу на реке Ине 4 августа, после обеда, на пульт оперативного дежурного поступило сообщение о том,
08.08.2018 Советская Сибирь
Депутат Законодательного собрания Сергей Конько оказал содействие в организации праздничного мероприятия для жителей военного городка и Октябрьского района в честь дня основания 17-ого Военного городка.
16.08.2018 Законодательное собрание
Работы по созданию спортивной инфраструктуры в Новосибирске ведутся по наказам избирателей депутатам регионального парламента Ирине Диденко и Андрею Жирнову.
17.08.2018 Законодательное собрание
Театр «Красный факел» открыл билетные кассы «горьким» перфомансом. Открытие театральных касс «Красного факела» — это всегда событие-интрига, стимулирующее зрителей расхватать премьерные билеты, как горячие пирожки.
16.08.2018 Газета Ведомости
Олег ТАРАН Фото Аркадия УВАРОВА Новосибирск, претендующий на статус культурной столицы Сибири, рискует лишиться своего неповторимого облика Хорошо, что есть неравнодушные горожане.
15.08.2018 Советская Сибирь
Контрольные матчи сборных России и Болгарии - ВК Локомотив Мужская сборная России в рамках подготовки к сентябрьскому чемпионату мира находилась с визитом в Болгарии, где играла с командой одной из двух стран-организаторов ЧМ контрольные матчи.
17.08.2018 ВК Локомотив
Евгений Подгорный: «Новосибирск получит уникальный спортивный объект» - Законодательное собрание «Центр подготовки по спортивной гимнастике готов на 90 процентов», - рассказал депутат Законодательного собрания, Олимпийский чемпион Евгений Подгорный членам делегации под руководством советника Президента РФ,
17.08.2018 Законодательное собрание
На ОбьГЭСе отпраздновали День физкультурника 11 августа на стадионе НЭМЗ «Тайра» прошла спортивно-развлекательная программа, посвященная Дню физкультурника.
15.08.2018 Газета Бумеранг
Жительница Новосибирска Наталья Булгакова поймала предполагаемого преступника - НГС.Новости Жительница Новосибирска Наталья Булгакова поймала предполагаемого преступника Сегодня, 17 августа, новосибирские полицейские наградили 38-летнюю жительницу города Наталью Булгакову за задержание мужчины,
17.08.2018 НГС.Новости
Large %d0%bf%d0%b5%d1%88%d0%b5%d1%85%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%b2 - ХК Сибирь Хоккейные клубы ЦСКА и «Сибирь» договорились о переходе в Новосибирск 24-летнего нападающего Владимира Пешехонова (03.12.1993, 183/87).
17.08.2018 ХК Сибирь
    Судебные приставы на основании решения суда приостановили деятельность эксплуатации опасного производственного объекта из-за нарушений в сфере промышленной безопасности.
17.08.2018 УФССП Новосибирской области