Не выполнил не значит – нарушил

Комитет Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотрел законопроект об изменении порядка контроля за соблюдением депутатами регионального парламента наложенных на них ограничений.

Как пояснила старший помощник облпрокурора Елена Зерняева, в ходе анализа правоприменительной практики в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлен пробел правового регулирования. Суть вопроса в том, что некоторые депутаты Законодательного собрания сообщают в комиссию и невыозможности предоставить информацию о доходах, имуществе и обобязательствах имущественного характера своих супруг и несовершеннолетних детей по объективными причинам (нахождения в стадии развода, отдельного проживания несовершеннолетних детей и др.).
Однако действующее областное законодательство не содержит норм, предоставляющих депутату Законодательного собрания право обратиться с письменным заявлением об этом, , а комиссии Заскобрания по достверности сведений о доходых, имуществе и имущественных обязательствах депутатов– рассмотреть этот вопрос, провести проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, и принять необходимое решение.
Отсутствует правовое регулирование этого вопроса в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, и на федеральном уровне.
Вместе с тем, в отношении федеральных государственных служащих подобная ситуация урегулирована «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821. «В целях устранения пробела правового регулирования мы посчитали возможность воспользоваться полной аналогией, взять положения из этого Указа, и переложить их с учётом нашей специфики в два областных закона. Подобные законы приняты в Алтайском и Краснодарском краях, Амурской, Калининградской, Костромской областях и в других субъектах», - пояснила Елена Зерняева.
Таким образом, статьей 1 законопроекта предлагается дополнить статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» положением о том, что депутат Законодательного Собрания в случае невозможности представления по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей представляет в комиссию Законодательного Собрания заявление о невозможности по объективным причинам представить указанные сведения.
На рассмотрение комитета был представлен проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного собрания Новосибирской области» и в статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области».
Статьей 2 законопроекта предлагается дополнить статью 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Новосибирской области», положением о проведении комиссией проверки обстоятельств, изложенных в заявлении депутата, и принятии по результатам такой проверки одного из следующих решений:
1) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной, рекомендовать депутату представить указанные сведения;
в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев напомнил о презумпции невиновности. «Пока иное не доказано, человек считается невиновным», - подчеркнул он.
«Допустим, комиссия установит невозможность получить достоверные сведения о доходах супруги или детей депутата, - заострил внимание коллег-законодателей депутат Юрий Шпаков . - И если такой вариант будет принят, какой комиссия может сделать вывод? Не факт, что она будет трактовать сложившиеся обстоятельства в пользу депутата».
Елена Зерняева пообещала, что у между первым и вторым чтением законопроекта можно отшлифовать формулировки.
«Суть в том, что само по себе непредставление является нарушением закона, а решать – не смог депутат их представить или просто не захотел, будут его его коллегии из числа членов комиссии, - сказал председатель комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Александр Терепа . - И к какому бы выводу комиссия не пришла, он будет объективным и отражать суть вопроса».
Комитет принял решение вынести законопроект на сессию Законодательного собрания для принятия в первом чтении.

 

 
По теме
Во время доклада Президенту Андрей Травников подчеркнул, что за последний год Новосибирской области удалось добиться значительного роста по многим показателям экономической сферы – в промышленности, сельхозпроизводстве,
03.07.2018
 
Почти сорок лет педагогического труда Тамара Александровна Лиховец отдала детям - Справедливая Россия Свой 75-летний юбилей отметила ветеран педагогического труда, в прошлом руководитель одного из лучших учебных заведений Татарского района Тамара Александровна Лиховец.
03.07.2018
Решением Председателя Законодательного Собрания Шимкивым А.И наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания Новосибирской области руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области Поспелову Л.
03.07.2018
Праздник отметили в Болотнинском районе. Свои поздравления гостям торжества передали депутаты Законодательного собрания Новосибирской области по 9-го избирательному округу.
02.07.2018
 
Сотрудники музеев собрали информацию об атлетах районов региона. Участников конференции музейщиков приветствовал депутат Законодательного собрания Новосибирской области Евгений Гутов.
02.07.2018
В Куйбышевском районе наградили сельских старост - МЧС Новосибирской области  Глава Куйбышевского района Олег Караваев в рамках Дня Главы лично поблагодарил сельских старост: деревни Красновка Касрура Шахгяльдиева, деревни Патрушево  Анатолия Жернова, д. Епанешниково Галину Клятченко,
19.10.2018 МЧС Новосибирской области
В Новосибирской области жительница Краснозерского района признана судом виновной в мошенничестве с материнским капиталом - Следственный комитет Вступил в законную силу приговор Краснозерского районного судом постановлен приговор 29-летней жительнице Краснозерского района, которая обвинялась в совершении семи эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.
18.10.2018 Следственный комитет
В Новосибирской области продолжается расследование уголовного дела о невыплате заработной платы 189 работникам - Следственный комитет Коченевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области продолжается расследование уголовного дела в отношении директора и учредителя Общ
19.10.2018 Следственный комитет
В правительстве подумывают вновь разрешить продажу алкоголя на АЗС – сообщает портал TheBell.
05.10.2018 Газета Эпиграф
JPG Файл - ГУ МВД Новосибирской области Сегодня в ГУ МВД России по Новосибирской области состоялось заседание Коллегии под председательством заместителя начальника Главного управления генерал-майора полиции Н.М.
19.10.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Человеческое зверство - 49 канал Новосибирск Человеческая жестокость порой не знает границ, причём отдельные существа, называющие себя людьми, вымещают свою злобу на тех, кто не может дать отпор.
19.10.2018 49 канал Новосибирск
Открыть оригинальное изображение - Правительство Новосибирской области На праздновании Дня народного единства, которое пройдет в Новосибирской области 4 ноября, хедлайнером концертной программы станет заслуженный артист Российской Федерации, певец и композитор Денис Майданов.
19.10.2018 Правительство Новосибирской области
Реконструкция кукольного театра, капремонт Дома Ленина, реставрация зданий-памятников на территории области — что уже сделано, а что предстоит сделать?
17.10.2018 Газета Ведомости
На праздновании Дня народного единства, которое пройдет в Новосибирской области 4 ноября, хедлайнером концертной программы станет заслуженный артист Российской Федерации, певец и композитор Денис Майданов.
19.10.2018 Сибирский репортер
Путешествие с Римским-Корсаковым, танцевальный спектакль студии пластики «Глобуса» по мотивам поэмы Александра Пушкина «Руслан и Людмила», выставка, рассказывающая о Красном проспекте с точки зрения авангарда,
15.10.2018 Газета Ведомости
На ОбьГЭС хоккеисты почтут память Виктора Генералова - Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска С 20 по 21 октября в ледовом дворце спорта «Энергия» (ул. Часовая, 2) будет проходить II детско-юношеский турнир по хоккею с шайбой памяти почетного жителя Советского района Виктора Васильевича Генералова.
19.10.2018 Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска
Ученики школы №112 завоевали четыре золотые медали на международном фестивале робототехники в Санкт-Петербурге В Санкт-Петербурге завершился V Юбилейный Международный фестиваль «РобоФинист»,
17.10.2018 Газета Бумеранг
Сборник стихов для детей «Рифмованные рассказы» в редакцию принес сам автор – Борис Александрович Овсюков.
17.10.2018 Газета Бумеранг
Новосибирские бойцы ММА провели первый крупный смотр сил после летнего перерыва В минувшие выходные именно смешанные боевые единоборства (ММА) стали спортом №1 в мире по популярности.
10.10.2018 Газета Ведомости
Возвращение второго тура выборов мэра Новосибирска обойдется в 100 млн рублей - FlashSiberia источник: FlashSiberia Мэр Новосибирска Анатолий Локоть заявляет, что возвращение второго тура выборов главы города, которые состоятся в 2019 году, сопоставимы по объемам со стоимостью льгот, предоставляемых горожанам.
18.10.2018 FlashSiberia