Отчет Контрольно-счётной палаты Новосибирской области по результатам проверки использования средств областного бюджета, направленных на строительство метрополитена, рассмотрен на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области.
Аудитор Контрольно-счётной палаты Новосибирской области В.Н. Алёхин выступил с докладом о результатах проверки законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на строительство метрополитена в 2011-2012 годах на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике.
В докладе было отмечено, что в соответствии с Законами Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 гг.», «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг.» на строительство Новосибирского метрополитена в течение 2011 и 2012 годов из областного бюджета направлено 228,2 млн. рублей, по 114,1 млн. руб. ежегодно.
Из бюджета г. Новосибирска на строительство метрополитена за 2011 и 2012 годы направлено 532,9 млн. рублей, из них 85,9 млн. руб. на оплату строительно-монтажных работ, 446,4 млн. рублей на погашение кредиторской задолженности, 0,7 млн. рублей на выполнение функций заказчика.
Средства федерального бюджета на развитие Новосибирского метрополитена в 2011-2012 годах не направлялись.
Планирование и направление субсидий в бюджет г. Новосибирска в 2011-2012 годах Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области осуществлялось при отсутствии единого плана развития Новосибирского метрополитена, без учета сформированного и согласованного с мэрией г. Новосибирска перечня объектов, подлежащих строительству, отсутствии сметной документации, подтверждающей объемы финансовых средств, необходимых для создания того или иного объекта метрополитена.
В планово-прогнозных документах Новосибирской области, определяющих параметры и объемы строительства метрополитена в 2011-2012 годах, планируемое увеличение протяженности линий метрополитена, объекты строительства, предполагаемые расходы на строительство метрополитена в рассматриваемый период, значительно различаются, а планируемые объемы бюджетных ассигнований на строительство метрополитена не соответствуют планируемым объемам строительства. Плановые показатели, отраженные в областных документах, не согласуются с планами по строительству метрополитена, отраженными в Планах социально-экономического развития города Новосибирска.
Программа развития метрополитена и других видов скоростного внеуличного транспорта в городе Новосибирске до 2015 года, утвержденная решением городского Совета депутатов от 17.12.2001 № 80, по всем показателям (срокам, объемам финансирования, направлениям строительства и др.) не соответствует фактическому состоянию дел и показателям, установленным планово-прогнозными документами по развитию метрополитена, и подлежит корректировке.
Мэрией г. Новосибирска, МУП «УЗСПТС» в 2011-2013 гг. проводилась работа по устранению нарушений, выявленных при проверке КСП НСО целевого характера и эффективности использования денежных средств, направленных на строительство метрополитена в 2010 году.
Проводятся мероприятия по ликвидации дефектов, допущенных в ходе строительства правого перегонного тоннеля и станционного комплекса, осуществляется постоянный мониторинг несущих конструкций правого перегонного тоннеля. Приняты меры по восстановлению бухгалтерского учета и соблюдению требований, установленных Законом РФ «О бухгалтерском учете», устранялись нарушения, касающиеся использования муниципального имущества. Проводится претензионно-исковая работа по расчетам с генеральной подрядной организацией.
Разработана проектно-сметная документация по приведению тоннельной отделки участков правого перегонного тоннеля между ст. «Золотая Нива» и ст. «Березовая Роща» из категории технического состояния: «работоспособное» в категорию: «исправное». Сметная стоимость работ составляет 161,4 млн. рублей.
Необходимо отметить, что станция «Золотая Нива» была введена в эксплуатацию в феврале 2011 года, однако до настоящего времени движение электропоездов осуществляется только по одному перегонному тоннелю.
Бюджетные инвестиции, выделенные в 2011-2012 гг. на строительство метрополитена, в основном, были направлены на строительство отдельных объектов, расположенных на станции «Березовая роща» (станция была введена в эксплуатацию в 2005 году) и станции «Золотая Нива», а также на разработку и корректировку проектно-сметной документации.
За 2011-2012 годы и текущий период 2013 года закончено строительство и получены Заключения Ростехнадзора на следующие объекты Новосибирского метрополитена: вестибюль № 1 с тремя эскалаторами, подземный переход с входами № 2 и № 4 станции «Золотая Нива», а так же входы №№ 3, 4, 4а станции «Березовая роща». Вместе с тем, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, вышеназванные объекты эксплуатируются без получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
Из средств, выделенных на строительство метрополитена в 2011-2012 годах 16,4 млн. рублей были направлены на оплату работ по ликвидации течей и обводненности правого перегонного тоннеля и станционного комплекса «Золотая Нива». Данные дефекты были допущены подрядной организацией и в соответствии с условиями муниципальных контрактов, устранение недостатков и дефектов должно осуществляться за счет средств подрядной организации.
Однако по состоянию на 15.12.2013 года необходимые меры к возмещению расходов, направленных на устранение дефектов, ни муниципальным образованием г. Новосибирск (как стороной по муниципальным контрактам), ни МУП «УЗСПТС», как заказчиком – застройщиком, не приняты.
В нарушение Постановления мэрии г. Новосибирска «Об установлении норматива отчислений на содержание МУП «УЗСПТС» затраты на содержание заказчика-застройщика, отнесенные на капитальные вложения по строительству метрополитена в 2011 году, превысили норматив на 7,5% или на 11,2 млн. рублей.
Необоснованно включены в стоимость строительства объектов II пускового комплекса Новосибирского метрополитена, расходы в сумме 10,6 млн. рублей, направленные на исправление дефектов и устранение недостатков.
В нарушение приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов метрополитена не осуществлялась.
Контрольно-счетная палата Новосибирской области по итогам контрольного мероприятия предложила Правительству Новосибирской области и мэрии города Новосибирска разработать и утвердить единую программу развития Новосибирского метрополитена и привести нормативные правовые акты, касающиеся строительства метрополитена к единым показателям по срокам, объектам, объемам строительства и финансирования.
Для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков представления Контрольно-счётной палаты Новосибирской области направлены в:
- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
- Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска;
- Муниципальное унитарное предприятие «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений».
Заслушав доклад аудитора и рассмотрев предоставленные материалы депутаты решили:
- принять отчёт Контрольно-счётной палаты Новосибирской области к сведению и отметить выявленные палатой нарушения и недостатки;
- рекомендовать Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области осуществлять планирование и контроль расходования финансовых средств, направленных в виде субсидий из областного бюджета на строительство Новосибирского метрополитена;
- рекомендовать мэрии г. Новосибирска, Муниципальному унитарному предприятию «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» в соответствии со ст.723 ГК РФ и условиями муниципальных контрактов принять меры к возмещению расходов на устранение дефектов правого перегонного тоннеля и станционного комплекса «Золотая Нива».
Это 12-й задержанный.
Фото: unsplash.com
Следственный комитет России заявил о задержании 12-го подозреваемого в теракте в подмосковном ТЦ «Крокус Сити Холл». NDN.Info
Приехала полиция, пришлось раскаиваться.
Фото: Telegram-канал Екатерины Мизулиной
Глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина заявила, NDN.Info
В Новосибирской области страховой агент украла у организации более 450 тысяч Наталья ВОЛЧКОВА
В Новосибирской области страховой агент присвоила почти полмиллиона
Фото: Комсомольская Правда
Обвиняемый уже был ранее судим и вышел на свободу 7 марта по УДО
Фото: freepik.com
Жителя Коченевского района Новосибирской области заключили под стражу за ложные сообщения о минировании отдела полиции. NDN.Info
Дядя нанес не менее 15 ударов ножом.
Фото: СУ СК по Новосибирской области
В Бердске Новосибирской области 28 марта утвердили обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 35-летнего местного жителя, NDN.Info
МВД задержало четырех аферистов, вымогавших деньги у красноярских бизнесменов
Фото: НДН.Инфо
Полицейские в Красноярском крае задержали четырех аферистов, которые занимались вымогательством у бизнесменов, NDN.Info
Информацией поделились читатели НДН.инфо.
Фото: freepik.com
В Новосибирске на Хилокской улице представители силовых структур проводят миграционный рейд на Хилокском рынке сегодня, 28 марта. NDN.Info
При составлении прогноза использована информация ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС», Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Алтае-Саянский филиал ГС СО РАН, Город Искитим
На территории Краснозерского района продолжается работа по реализации Губернаторского проекта «Реабилитационный сертификат для пострадавших участников СВО». Краснозерский район
Специальность врача – одна из самых гуманных, благородных и необходимых профессий, и вместе с тем наиболее ответственная, требующая полной отдачи духовных и физических сил. Администрация г. Бердск
Вспышка инфекционного заболевания гепатита А зафиксирована в учебном заведении МБОУ СОШ №190 расположенном в Советском районе города Новосибирска. Tvoi54.Ru