Очередь есть, а денег нет

Почему льготникам так трудно получить положенные по закону земельные участки?

Круглый стол по льготным земельным участкам  проходил с полным аншлагом.

Ответы хотя бы на некоторые из множества вопросов, возникающих вокруг этой острой темы, искали участники круглого стола, прошедшего в заксобрании. В нём приняли участие депутаты регионального парламента, представители правительства области, муниципалитетов и общественных организаций.

 

С инициативой провести такой круглый стол выступил спикер заксобрания Андрей Шимкив после того, как в феврале к нему обратились представители многодетных семей из посёлка Садовый с жалобами на проблемы с подведением коммуникаций. Он заявил тогда, что этим обязательно надо заниматься, поскольку без инфраструктуры строить жильё невозможно, иначе нет смысла в самом выделении участков. Но это проблема не только посёлка Садовый, подчеркнул Андрей Шимкив, — таких территорий в области много. Он предположил, что, возможно, имеет смысл разработать специальную региональную программу, чтобы обеспечить льготников коммуникациями.

 

Открывший заседание круглого стола председатель комитета заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин отметил, что, хотя порядок предоставления земель законодательно оформлен, вопросов у граждан остаётся много.

 

Врио министра труда и социального развития Новосибирской области Ярослав Фролов рассказал, что в сводном реестре региональных льготников в очереди стоит 29 736 человек. Причём сюда входит и 10 228 тех, кто использовал своё право встать на учёт сразу в несколько очередей, — граждане вправе обращаться и в министерство, и в органы местного самоуправления, пояснил он. Врио министра также признал, что люди сталкиваются с трудностями при сборе и предоставлении необходимых документов, — это сложный, запутанный и многоуровневый процесс.

 

Главный архитектор Новосибирской области Игорь Лукьяненко рассказал о том, как финансируется создание инфраструктуры на уже выделенных участках. Он посетовал на острую нехватку средств: для того чтобы обеспечить все эти территории коммуникациями, необходимо не менее 150 миллионов рублей в год. Есть ещё 1 300 участков, которые можно было бы выделить многодетным семьям, но тогда понадобится ещё 147 миллионов рублей в год. Между тем в прошлом году на эти цели было выделено всего 10 миллионов рублей, на 2018 год было запланировано 20 миллионов. В таких условиях обеспечивать льготников инфраструктурой невозможно, подчеркнул главный архитектор, — на один участок требуется от 500 до 800 тысяч рублей только на инженерную часть, а если включить сюда транспортную и социальную составляющие, то получится около 2 миллионов.

 

Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панфёров согласился, что с такими темпами финансирования сделать ничего нельзя. Он предположил, что, возможно, стоило бы урезать финансирование части госпрограмм, к которым у депутатов есть множество вопросов, и добавить средств на обеспечение льготников инфраструктурой. Андрей Панфёров напомнил, что в последние годы было свёрнуто исполнение нескольких очень важных для жителей области задач, включая и льготное выделение земли. Он призвал указать в заключении по итогам круглого стола, что такое финансирование исполнения программы недопустимо. Депутаты одобрят увеличение поддержки, заверил он, — понятно, что всю необходимую сумму сразу выделить не удастся, но хотя бы по четверти от общего её объёма в год направлять необходимо.

 

Учредитель некоммерческого партнёрства «Отчий дом» Мария Савицкая рассказала, как ситуация выглядит на практике. Весной 2012 года около шести десятков многодетных семей получили земельные участки в посёлке Ложок и начали строить свой микрорайон «Семейная сказка». Не ожидая «милостей от природы», коммуникации начали подводить за свой счёт, и лишь позже узнали, что это должна делать власть. Временное электричество собственными силами подключили почти сразу, «государственное» появилось в 2017 году. Водопровод строили самостоятельно, подключили: теперь, по словам Марии, «живут при коммунизме» — за воду не платят, потому что никак не удаётся заключить договор с ресурсоснабжающей организацией. В программу газификации не попали, в 2016 году подключили газ самостоятельно. Из 66 семей 50 уже заканчивают строительство домов, сейчас остро стоит вопрос о строительстве детского сада и школы.

 

В то же время, по словам Марии, ситуация, когда многодетные реально строят на выделенных участках жильё, скорее исключение из правил: по её сведениям, около 90% семей получают их для того, чтобы продать. Поэтому, возможно, стоило бы давать эти участки в аренду лет на пять, предложила она, а по истечении этого срока смотреть, что там происходит, и передавать в собственность, только если льготники действительно построили жильё.

 

Ещё одна идея, высказанная общественницей, — возможность использования механизма государственно-частного партнёрства власти и жителей при обустройстве территорий. Мария Савицкая привела пример: подготовленный жителями микрорайона проект электроснабжения обошёлся в 120 тысяч рублей, выполненный госструктурой — в 4 миллиона. Реализация «поселкового» проекта стоила бы 4,5 миллиона рублей, государственного — 20 миллионов.

 

Председатель Совета депутатов Ордынского района Алла Трифонова посетовала: при разработке областных программ никто не принимает во внимание скудость бюджетов муниципальных образований, которым необходимо обеспечивать софинансирование. Если раньше оно составляло 5—10% от общих затрат, то теперь порой достигает 70%, пояснила она. Алла Трифонова поддержала идею о передаче участка в собственность лишь после того как дом на нём построен, введён в эксплуатацию и налог за него поступает в местный бюджет. В то же время, если большинство многодетных семей хотят продавать свои участки, может быть, стоит дать им возможность выбора, предложила она, и, если они пожелают, монетизировать эту льготу для покупки, допустим, квартиры в городе.

 

Вопросов накопилось множество, и рассмотреть их все на одном заседании нереально, но депутаты заксобрания выразили твёрдое намерение найти законодательное решение поставленных проблем.

 

Татьяна МАЛКОВА |  Фото Валерия ПАНОВА

11
 
По теме
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области выступили за увеличение субсидий на создание инфраструктуры в поселках для льготников, которым положена бесплатная земля.
18.05.2018
 
Урок от депутата - Газета Ведомости Первый вице-спикер заксобрания Андрей ПАНФЁРОВ провёл экскурсию по заксобранию для старшеклассников Красносельской школы.
17.05.2018
Ничего личного - Газета Ведомости Спикер заксобрания Андрей ШИМКИВ: «У депутатов нет задачи прижать исполнительную власть».
02.05.2018
Днем 17 августа в поселке Коченево бригада «скорой помощи» доставила с территории районного кладбища в местную больницу 29-летнего мужчину без определенного места жительства с проникающим колото-резанным ранением грудной
18.08.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Это вам NEMOSKVA: международный передвижной симпозиум приедет в Новосибирск - Sib.Fm Событие, которое стыдно пропустить, — Международный передвижной симпозиум NEMOSKVA, исследующий современную культурную ситуацию в регионах России, примет в Новосибирске Городской центр изобразительных искусств.
18.08.2018 Sib.Fm
Евгений Подгорный: «Новосибирск получит уникальный спортивный объект» - Законодательное собрание «Центр подготовки по спортивной гимнастике готов на 90 процентов», - рассказал депутат Законодательного собрания, Олимпийский чемпион Евгений Подгорный членам делегации под руководством советника Президента РФ,
17.08.2018 Законодательное собрание
Театр «Красный факел» открыл билетные кассы «горьким» перфомансом. Открытие театральных касс «Красного факела» — это всегда событие-интрига, стимулирующее зрителей расхватать премьерные билеты, как горячие пирожки.
16.08.2018 Газета Ведомости
Олег ТАРАН Фото Аркадия УВАРОВА Новосибирск, претендующий на статус культурной столицы Сибири, рискует лишиться своего неповторимого облика Хорошо, что есть неравнодушные горожане.
15.08.2018 Советская Сибирь
Футбольный клуб "Сибирь" предлагает вашему вниманию ссылки на трансляции матча 7-го тура Олимп-Первенства ФНЛ "Тюмень" - "Сибирь", который начнётся в 19:00 в Тюмени на стадионе "Геолог".
18.08.2018 ФК Сибирь
На ОбьГЭСе отпраздновали День физкультурника 11 августа на стадионе НЭМЗ «Тайра» прошла спортивно-развлекательная программа, посвященная Дню физкультурника.
15.08.2018 Газета Бумеранг
Глава Новосибирской области Андрей Травников 18 августа приветствовал участников и гостей праздника Болотнинского района «Хозяюшка земли Сибирской».
18.08.2018 Правительство Новосибирской области
    Судебные приставы на основании решения суда приостановили деятельность эксплуатации опасного производственного объекта из-за нарушений в сфере промышленной безопасности.
17.08.2018 УФССП Новосибирской области