Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ордынка в поиске согласия

Ордынский прецедент показал, что глава муниципалитета подотчетен населению и депутатам и может поплатиться должностью за свои действия или бездействие. Фото Михаила ПЕРМИНА (архив) - Советская Сибирь
Фото: www.sovsibir.ru
Ирина ЕЛИСЕЕНКО Ордынский прецедент показал, что глава муниципалитета подотчетен населению и депутатам и может поплатиться должностью за свои действия или бездействие. Фото Михаила ПЕРМИНА (архив)

Местный Совет депутатов начал процедуру конкурсного отбора кандидатур на должность главы района

Ордынский район вошел в историю развития местного самоуправления как один из немногих, где местные депутаты дважды поставили главе территории неуд за исполнение должностных обязанностей.

Проблем в районе накопилось немало. И нужно обладать не только высокой квалификацией управленца, но и уметь найти баланс интересов бизнеса и власти, чтобы муниципальные заботы стали общими.

Почему это не удалось прежнему руководителю и на что рассчитывают ордынцы в ожидании выборов нового главы? Какова процедура конкурсного отбора? Чтобы получить ответы на эти вопросы, обозреватель «Советской Сибири» отправилась на место событий.

Главе района неуд
— Существует разделение ветвей власти на представительную, исполнительную и судебную, — напомнила председатель Совета депутатов Ордынского района Новосибирской области Алла Трифонова. — Считается, что каждая из них должна быть независимой, самостоятельной в принятии решений. Думаю, прежний глава района понял это слишком буквально. Депутаты уверены, что принимать решения, которые касаются интересов больших групп людей, нужно посоветовавшись. Если нет ежедневного контакта депутатов и администрации, появляется почва для разногласий, а потом и конфликтов. В  таком режиме, когда все «искрит», работать сложно. Поэтому депутаты на пятой сессии при оценке отчета главы поставили первый неуд, дав ему еще один шанс, но, к сожалению, работа над ошибками не была проведена, стиль работы исполнительной власти не изменился. Имеющиеся проблемы в районе только обострились.

После второго отчета перед депутатами главу Владимира Колясникова отправили в отставку. Цитата из решения 16-й сессии от 20 июня 2017 года: «По основаниям, предус­мотренным пунктом 3 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 части 2 статьи 58.1 Устава Ордынского района Новосибирской области,  — неудовлетворительная оценка деятельности главы Ордынского района Новосибирской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ордынского района Новосибирской области, данная два раза подряд».

После досрочного прекращения его полномочий обязанности руководителя администрации временно возложили на заместителя главы Евгения Бабикова.

Тогда был сделан и более серьезный вывод: неудовлетворительная оценка деятельности Колясникова, данная Советом депутатов два раза подряд, свидетельствует о существенных нарушениях в функционировании системы муниципального управления Ордынского района.

Отсутствие согласованного взаимодействия главы муниципалитета и представительного органа подрывало доверие населения к институтам публичной власти, указывало на неэффективность организации местного само­уп­равления, формирование устойчивых негативных тенденций, дестабилизирующих обстановку в районе. Даже с главами поселений за этот период главе района не удалось выстроить работу по решению вопросов местного значения.

Суд признал законность решения
— По закону решение об отставке Совет депутатов должен принять двумя третями голосов. То есть достаточно 13. На сессии присутствовало 18  депутатов из 19. В  результате голоса разделились следующим образом: за отставку — 16  депутатов, против  — двое, — вспоминает депутат девятого округа Игорь Есипенко.

Решение принято абсолютным большинством голосов депутатов, их выступления были убедительными, обоснованными. Но отстра­ненный от должности главы района Владимир Колясников обжаловал это решение в суде.

На днях стало известно, что судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе Владимира Колясникова на решение Ордынского районного суда Новосибирской области от 6 июля 2017 года, которым в удовлетворении иска о признании незаконным решения 16-й сессии Совета депутатов Ордынского района Новосибирской области № 127 от 20.06.2017 «Об удалении в отставку главы Ордынского района и досрочном прекращении его полномочий» отказано.

Судебная коллегия утвердила, что право оценивать деятельность главы принадлежит представительному органу местного самоуправления, это исключительно его компетенция, а суд таким правом не наделен.

В судебном решении говорится: «Глава муниципального образования как лицо, обладающее особым публично­-правовым статусом, добровольно приобретая этот статус, принимает на себя не только полномочия по решению вопросов местного значения, но и обязанность отчитываться перед населением и представительным органом муниципального образования о результатах своей деятельности, а также признает возможность наступления ответственности, вплоть до удаления в отставку в случае признания его деятельности неудовлетворительной».

Таким образом, суд признал, что Совет депутатов не нарушил требования закона.

Депутаты сделают свой выбор
— После получения документов из суда Совет депутатов принял решение запустить конкурсную процедуру отбора нового главы,  — сообщила Алла Трифонова.  — Она проводится в соответствии с законами Российской Федерации, Новосибирской области и уставом Ордынского района. От Совета депутатов мы уже назначили половину членов конкурсной комиссии — четыре человека. Причем в состав комиссии Советом назначены уважаемые в районе люди, три из которых не являются депутатами. Вторую ее часть назначает губернатор Новосибирской области.

Конкурсный отбор состоит из нескольких этапов. Прежде всего оцениваются представленные кандидатами документы, а также полнота и достоверность информации, которая в них изложена. Затем проводится письменное тестирование кандидатов: проверяются знания Конституции, федеральных и областных законов в части полномочий главы муниципального образования. На индивидуальном собеседовании члены комиссии рассматривают программы развития муниципального образования, подготовленные кандидатами, оценивают их личные и профессиональные качества, стаж и опыт работы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Депутаты района свой выбор сделают на сессии Совета депутатов путем открытого голосования после обсуждения кандидатур, представленных конкурсной комиссией.

Для жителей района очень важно, чтобы руководитель видел перспективы развития территории, которая богата и природными, и производственными, и человеческими ресурсами, сумел выстроить стратегию развития, создать команду единомышленников из профессионалов, депутатов, заинтересовать население в решении насущных проблем. Такое мнение высказывали депутаты перед началом конкурсной процедуры. Они рассчитывают, что комплексная программа социально-экономического развития Ордынского района, которая, в частности, предусматривает формирование многопрофильной экономики, эффективное использование природных ресурсов, решение кадровых проблем, будет скоординирована с программами развития региона в целом.

Наше Черепаново - ЛДПР НовосибирскЕвгений Шаблинский – представитель ЛДПР – 10 сентября 2017 года одержал победу на дополнительных выборах в Совет депутатов г.Черепаново.
12.09.2017 ЛДПР Новосибирск
Совет депутатов Искитимского района пополнился - Konkyrent.RuЕдиный День выборов прошел почти во всех регионах России. Где-то выбирали губернаторов, где-то – депутатов Законодательных собраний и местных советов.
12.09.2017 Konkyrent.Ru
Избирательные участки Калининского района готовы к проведению голосования - Избирательная комиссияВсе 13 участковых комиссий Калининского района, завершили подготовку избирательных участков ко дню голосования на дополнительных выборах депутата Совета депутатов города Новосибирска шестого созыва по одномандатному изби
10.09.2017 Избирательная комиссия
В рамках Единого дня голосования 10 сентября  в Новосибирской области пройдет 11 избирательных кампаний.
10.09.2017 КПРФ
Глава Барабинска Максим Овсянников собирается уйти в отставку: об этом чиновник уже сообщил депутатам местного совета.
08.09.2017 49 канал Новосибирск
Жители Маслянино жалуются в ЛДПР на отсутствие капремонта - ЛДПР НовосибирскВ общественную приёмную ЛДПР в Маслянинском районе Новосибирской области часто приходят жители, не нашедшие помощи в стенах местной администрации.
08.09.2017 ЛДПР Новосибирск
Глава Барабинска решил подать в отставку - Сибкрай.ruГлава Барабинска Максим Овсянников собирается уйти в отставку, об этом он предупредил нескольких депутатов местного совета.
08.09.2017 Сибкрай.ru
Депутаты одобрили кандидата в министры труда и соцразвития - NSKTV.RuВ Заксобрании закончили обсуждение претендента на должность главы нового министерства труда и социального развития .
07.09.2017 NSKTV.Ru
Коммунисты Советского района: Только избрание Анатолия Локтя губернатором сохранит прямые выборы в Новосибирске - КПРФЭта и другие темы обсуждались на отчетно-выборной конференции Советского районного комитета КПРФ, в которой принял участие секретарь по организационной работе Новосибирского областного комитета КПРФ Алексей Русаков.
23.05.2018 КПРФ
Dsc_4594_thumb_main - Sibnovosti.ruНа прошедшем расширенном заседании президиума СО РАН его глава, академик Валентин Пармон заявил о необходимости строительства нового моста через Обь, который свяжет Советский район Новосибирска с Краснообском.
22.05.2018 Sibnovosti.ru
К моменту вступления в силу федерального закона, разрешившего гражданам сбор сухостоя и валежника, подзаконные акты уже должны быть разработаны, было заявлено на заседании комитета по аграрной политике,
23.05.2018 Законодательное собрание
Новый майский - Газета Ведомости
Новый майский
Можно ли добиться выполнения нового указа президента о снижении в два раза уровня бедности и как именно?
Газета Ведомости
020-02-03.jpg - Советская Сибирь
Задачи поставлены
По материалам сайта VN.ru Известные новосибирцы открыто говорят: на выборах губернатора необходимо объединиться и поддержать кандидатуру Андрея Травникова.
Советская Сибирь
Поддержали единогласно
По материалам сайта VN.ru Секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак уверен, что в случае победы на выборах губернатора Андрей Травников будет с честью исполнять обязанности главы региона.
Советская Сибирь
Космонавт-испытатель встретился с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции - УФСИН Новосибирской областиВ течение тринадцати лет Александр Тимофеев работал в Звездном городке испытателем космической техники и много раз глядел в глаза смерти, а в космонавтике более тридцати лет.
23.05.2018 УФСИН Новосибирской области
В Новосибирской области  в отношении 29 - летнего хозяина лошади вынесен приговор по факту причинение смерти по неосторожности - Следственный комитетСобранные Барабинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного
23.05.2018 Следственный комитет
Авария случилась на перекрёстке - НГС.НовостиАвария случилась на перекрёстке Утром 23 мая в Первомайском районе Новосибирска столкнулись Renault Sandero и Toyota Sprinter — от удара «Тойота» влетела в дерево.
23.05.2018 НГС.Новости
Трагедия в колледже: что же произошло? - Советская Сибирь
Трагедия в колледже: что же произошло?
Анатолий СМИРНОВ В образовательных учреждениях региона вводят дополнительные меры безопасности в связи с инцидентом в Барабинске Трагедия разыгралась 10 мая в Барабинском филиале Новосибирского колледжа транспортны
Советская Сибирь
За полёт квадрокоптера над НОВАТом мужчина заплатит штраф - Sib.FmВ пять тысяч рублей обошлась для горожанина съёмка Новосибирского театра оперы и балета с высоты птичьего полёта.
23.05.2018 Sib.Fm
«Прошлое забывать нельзя…» - Администрация Искитимского районаВ рамках историко-культурного проекта «Ложок: дорога к Храму» 18 мая  состоялась экскурсия по разработанному историко-культурному маршруту, в которой приняли участие люди двух поколений.
22.05.2018 Администрация Искитимского района
____________thumb_main - Sibnovosti.ruЗавтра госсобрание – эл курултай Республики Алтай намерено принять региональный закон «Об эпическом наследии Республики Алтай».
23.05.2018 Sibnovosti.ru
Чисто российская история
«Дураки на периферии» вышли на сцену «Красного факела» Одной из самых заметных театральных премьер этого сезона стал спектакль «Дураки на периферии»,
Газета Бумеранг
Волшебная сказка для детей и взрослых
В НОВАТе прошли премьеры первого 3D-спектакля «Золушка» по эскизам 1945 года Хореограф Михаил Мессерер совместно с художниками Вячеславом Окуневым и Глебом Фильштинским воссоздали на большой сцене Новосибирского оперн
Газета Бумеранг
Песни этой недели - Газета Ведомости
Песни этой недели
В «Победе» пройдёт вечер французского шансона, в «Бродячей собаке» вспомнят Сергея Фалетёнка и другие события.
Газета Ведомости
Открыть оригинальное изображение - Правительство Новосибирской областиОколо трех тысяч человек станут участниками традиционного Всероссийского фестиваля боевых искусств, который пройдет в Новосибирской области при поддержке регионального департамента физической культуры и спорта.
23.05.2018 Правительство Новосибирской области
Праздничная тренировка для следж-хоккейной команды и их родителей - Бердск-Онлайн.RuАвтор:  Тамара Хохлова, фото ОФКиС Стиль игровой формы и логотип создал специалист ОДМ Михаил Чиканов В рамках декады семьи в Бердске прошла праздничная тренировка для следж-хоккейной команды и их родителей.
22.05.2018 Бердск-Онлайн.Ru
В Законодательном собрании прошло очередное плановое совещание по проекту закона "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области".
23.05.2018 Законодательное собрание
Далеко не «игрушки» - Газета Ведомости
Далеко не «игрушки»
Сразу четыре крупных соревнования по судомодельному спорту прошло в Новосибирске.
Газета Ведомости
Красивой борьбой отметили футболисты День Победы
Накануне 9 мая на футбольном поле по ул. Русской, 21 состоялся турнир по мини-футболу, посвященный Великой Победе.
Газета Бумеранг
Союз пенсионеров наукограда выиграл областной грант
Сто тысяч рублей общественная организация получит на поддержку активного долголетия кольцовцев.
Газета Бумеранг
Болельщики ХК «Сибирь» вбили золотой гвоздь на месте строительства новой ледовой арены - NSKTV.RuНапомним, в минувшую пятницу стало известно, что Новосибирск получил право проведения Молодёжного чемпионата мира 2023 года.
23.05.2018 NSKTV.Ru
Проценко Сергей Алексеевич - Бердск-Онлайн.RuАвтор:  Ксения Горелова, фото автора Бывший главный полицейский города почти 4 месяца провёл в СИЗО Сегодня, 23 мая, бердский городской суд вынес решение об освобождении экс-начальника ОМВД Бердска Сергея Проценко из СИЗО.
23.05.2018 Бердск-Онлайн.Ru
В Новосибирской области  в отношении 29 - летнего хозяина лошади вынесен приговор по факту причинение смерти по неосторожности - Следственный комитетСобранные Барабинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного
23.05.2018 Следственный комитет
Img_20180523_113320_thumb_main - Sibnovosti.ruЧлены комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам законодательного собрания Новосибирской области сегодня одобрили внесение изменений в областной закон, регулирующий обращение с мусором.
23.05.2018 Sibnovosti.ru
Сейчас инженер работает над безопасностью своего изобретения - НГС.НовостиСейчас инженер работает над безопасностью своего изобретения Выпускник Новосибирского государственного технического университета Иван Невзоров разработал первую в мире инвалидную коляску-вездеход,
23.05.2018 НГС.Новости