Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии

Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Сибкрай.ru
Фото: sibkray.ru

Региональные власти заключили два дополнительных соглашения с компанией «Экология-Новосибирск» о строительстве двух мусоросортировочных комплексов с полигонами. Документы были подписаны 7 и 8 августа, несмотря на то, что в адрес правительства Новосибирской области поступал ответ антимонопольной службы с отказом согласовать предлагаемые изменения. Чиновники полагают, что ответ УФАС заключению допсоглашений не препятствует, тогда как депутаты  придерживаются иной позиции.
 
Концессионное соглашение о строительстве мусоросортировочных комплексов с полигонами в Раздольном и Верх-Туле, предлагаемые в документ изменения и возможность его расторжения должны были рассмотреть на заседании рабочей группы под председательством вице-губернатора Новосибирской области Сергея Семки в четверг, 10 августа. Заседание рабочей группы проходило в закрытом для прессы режиме, его участниками были представители областного правительства и депутаты. Как стало известно в ходе этого заседания, регион заключил два дополнительных соглашения в компанией «Экология-Новосибирск», которая является инвестором данного проекта.

Напомним, что дополнительные соглашения были разработаны региональным правительством в ответ на прозвучавшую критику со стороны прокуратуры, общественников и депутатов. Всего в договор о концессии предполагалось внести 44 правки , 24 из них прописаны в первом допсоглашении, 20 – во втором. Проекты дополнительных соглашений в июне представляли в Законодательном собрании Новосибирской области. Сергей Семка рассказал депутатам, что этими документами исключаются излишние риски сторон , снижаются объемы выручки и пересчитан объем мусора, который будет проходить сортировку на создаваемых концессионеров предприятиях. Однако вносимые изменения оказались не в том объеме, как ожидалось, и допсоглашения подвергли критике. В том числе, за противоречия друг другу.

Перед подписанием дополнительных соглашений региональные власти (а именно министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области) направили обращение о согласовании изменений к договору о концессии в областное управление Федеральной антимонопольной службы. Из УФАС ответ пришел отрицательный: антимонопольный орган указал, что не может согласовать данные изменения. В своем решении антимонопольная служба ссылается на правила предоставления согласия на изменение условий концессионных соглашений. В правилах, утвержденных федеральным правительством, прописаны основания для согласования изменений, например, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, вступление в силу решения суда, которым установлена невозможность исполнения сторонами обязательств. 

«Поступившее обращение о согласовании внесения изменений в концессионное соглашение, заключенное между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области, и приложенные к нему документы не свидетельствуют о наличии одного из оснований, установленных п.2 Правил», – говорится в ответе надзорного органа от 17 июля текущего года. 

Как сообщил после заседания рабочей группы вице-губернатор Сергей Семка, дополнительные соглашения были подписаны в начале этой недели. 7 августа стороны заключили первое допсоглашение, 8 августа – второе.  

«Ответ ФАС мы учтем безусловно, мы не можем не учитывать ответ ФАС. Но если вы внимательно прочтете, в постанавливающей части все четко написано, почему такой ответ ФАС нам направил: в связи с тем, что не наступили события, которые должны наступить, чтобы ФАС рассматривала вопрос», – пояснил Семка корреспонденту Сибкрай.ru .

С позицией заместителя губернатора, впрочем, согласны не все. Как рассказал член рабочей группы депутат Заксобрания Вадим Агеенко, иную трактовку ответа антимонопольной службы высказал юридический департамент областного парламента и министр юстиции Новосибирской области Наталья Омелехина. По их мнению, отрицательный ответ УФАС означает то, что допсоглашения нельзя было подписывать. 

«В первом допнике десятое приложение, где валовое выручка, они с 2017 года убрали валовку 272 миллиона и маленько пересчитали с 2019 года до конца, где-то по 100-200 миллионов поубирали. То есть, пересчитали всю валовку, и самое хитрое, добавили один год к концессии . Она кончалась 2055 годом, теперь 2056 годом, – рассказал Агеенко, отметив, что подписанные документы членам рабочей группы не показали. – А второе допсоглашание, которое они подписали и, самое интересное, развели по датам, одно 7 августа, второе – 8, во втором они просто это десятое приложение взяли и исключили. Вопрос задаем простой: вы взяли и подписали два допсоглашения, они противоречат друг другу, как они будут действовать?»

По мнению Агеенко, подписанные допсоглашения не могут существовать вместе с юридической точки зрения. Ранее депутаты рекомендовали правительству объединить два этих документа в один, но сделано это так и не было. Какого-либо конструктивного диалога, как отметил депутат, по этому вопросу не вышло, а возможность расторжения концессионного договора обсудить и вовсе не удалось из-за неготовности докладчика.

Выступать с докладом о возможном расторжении соглашения должна была депутат Горсовета Наталья Пинус. По ее словам, есть несколько вариантов расторжения договора, в том числе, путем признания сделки ничтожной – инициировать такой процесс могут губернатор и законодательное собрание. 

Однако для более предметного диалога необходимо понимать, какие бюджет региона понесет от этого решения потери, указала депутат. Она отметила, что в концессионном соглашении прописано, что в случае расторжения компании «Экология-Новосибирск» должны компенсировать понесенные затраты, недополученную прибыль и выгоду, которую концессионер может получить в течение трех лет, но не более 300 миллионов. Ответ на этот вопрос Наталье Пинус получить до заседания рабочей группы не удалось. Она рассказала, что обращалась за этой информацией к министру ЖКХ и энергетики Евгению Киму, но получила «отписку». По ее словам, в ответе Кима было указано, что оснований для расторжения он не видит, и этих цифр нет. 

«Для анализа дальнейшего развития событий, мне кажется, очень важно понимать, сколько нашей области будет стоить расторгнуть это соглашение. Очевидно, что решение в принципе, конечно же, будет приниматься судом, но предварительно мы какие-то цифры можем посчитать. Например, мы можем посмотреть, сколько уже сделал концессионер, сколько он потратил на проектные работы, сколько принято, – заметила Пинус. – Предварительно в апреле называлась цифра 75 миллионов. Сейчас я не знаю, что это за цифра. Но очевидно, что ее нужно проанализировать». 

На заседании рабочей группы ответы на эти вопросы также не прозвучали. Впрочем, заместитель министра экономического развития региона Лев Решетников, по словам Вадима Агеенко, заявил, что «если затеют расторгать, то мы пойдем с нулем». По его словам, концессионер должен будет доказывать, потратил ли он что-либо. 

Рассмотрение вопроса о расторжении соглашения отложили на сентябрь. При этом в августе рабочая группа должна встретиться еще раз для обсуждения нормативов накопления отходов и других подобных вопросов. По оценке Вадима Агеенко, допсоглашения были подписаны из-за того, что концессионер уже не укладывается в предусмотренные договором сроки. Комплекс в Раздольном должен был быть запущен уже осенью 2017 года, после изменений в документ его запуск переносится на 2018 год. 

«Почему у вас концессионер ничего не построил? Он уже должен с 1 сентября запустить Раздольненский мусоросортировочный комплекс и полигон и до конца года обработать 100 тысяч тонн мусора и заработать валовки 272 миллиона. Где это? Где эта работа? Остается месяц до 1 сентября. Почему это не сделано? Кто ему мешал? Наша рабочая группа никак не может помешать, все у него есть, договор заключен у него, земля в аренду отдана, иди, работай. Но этого же нет ничего», – заметил депутат.

Напомним, что концессионное соглашение с компанией «Экология-Новосибирск» было подписано 22 июля 2016 года. Изначально документ предусматривал строительство двух мусоросортировочных комплексов – в районе сел Раздольное и Верх-Тула, проектная мощность каждого – 470 тысяч тонн в год. Концессионер обязался вложить в реализацию проекта 6,5 миллиарда рублей без учета налогов, основным источником возврата инвестиций являются доходы от оказания услуг. Гарантированный концедентом доход за 40 лет должен составить 121 миллиард рублей. В случае если концессионеру по каким-то причинам не удастся получить планируемую выручку в отчетный год, разницу ему будет возмещать бюджет Новосибирской области. 

Последние новости Новосибирской области по теме:
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии

______thumb_main - Sibnovosti.ru
В новосибирском правительстве не ожидают потерь для бюджета в случае разрыва «мусорной концессии» - Новосибирск
Правительство Новосибирской области может расторгнуть концессионное соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» без потерь для регионального бюджета.
18:43 10.08.2017 Sibnovosti.ru
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Сибкрай.ru
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Новосибирск
Региональные власти заключили два дополнительных соглашения с компанией «Экология-Новосибирск» о строительстве двух мусоросортировочных комплексов с полигонами.
17:01 10.08.2017 Сибкрай.ru
Сегодня депутаты комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам перенесли рассмотрение вопроса об обращении Законодательного собрания Новосибирской области к губернатору Новосибирской области В.Ф.
13.09.2017 Законодательное собрание
DSC_0504.JPG - Сибкрай.ruДепутаты Законодательного собрания раскритиковали первое заседание экспертного совета по «мусорной» концессии , созванного для обсуждения ее «перезагрузки».
13.09.2017 Сибкрай.ru
мусор обсуждение (3).JPG - Сибкрай.ruРасчеты объемов отходов для «мусорной» концессии утвердили на расширенном заседании рабочей группы при правительстве Новосибирской области.
12.09.2017 Сибкрай.ru
Представители кувейтского фонда готовы вложить в коммуналку Бердска 1,3 млрд рублей. Их поддержкой заручился директор концессионера - «Багиры-М» - Владимир Давыдов (на фото - справа) - Курьер.Среда.БердскСуду не хватило оснований для пересмотра решения о признании концессии недействительной.
12.09.2017 Курьер.Среда.Бердск
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
07.09.2017 Минздрав
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
05.09.2017 Минздрав
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
04.09.2017 Правительство Новосибирской области
«Мусорный» концессионер объяснил 13 месяцев бездействия - Сибкрай.ruПредставитель компании «Экология-Новосибирск» ответил на критику о продолжительном бездействии, инвестору неоднократно указывали на то, что по соглашению первый комплекс должен заработать в 2017 году.
30.08.2017 Сибкрай.ru
______thumb_main - Sibnovosti.ruООО «Экология-Новосибирск» намерено следовать концессионному соглашению, подписанному в июне 2016 года с правительством Новосибирской области.
30.08.2017 Sibnovosti.ru
Первое заседание рабочей группы по реализации концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки,
30.08.2017 Правительство Новосибирской области
Городская ассамблея расправилась с «мусорной» концессией - Сибкрай.ruРазорвать мусорную концессию и вернуться к «нулевому варианту» по поиску инвестора на строительство мусороперерабатывающих комплексов потребовали участники научно-практической конференции, которая прошла в Новосибирске.
30.08.2017 Сибкрай.ru
Василий Пронькин выступил с докладом на расширенном заседании Правительства Новосибирской области - Минсельхоз11 декабря временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Новосибирской области Василий Пронькин выступил на расширенном заседании Правительства Новосибирской области с докладом «Об основных итогах работы
12.12.2017 Минсельхоз
За 11 месяцев аэропорт обслужил более 4,5 миллионов пассажиров - Аэропорт ТолмачевоЗа 11 месяцев 2017 года аэропорт Толмачёво обслужил 4 583 395 пассажиров, что на 21,5% больше показателя прошлого года.
13.12.2017 Аэропорт Толмачево
Фото Аркадия УВАРОВА - Советская СибирьВалентина МАЛЬЦЕВА Фото Аркадия УВАРОВА На последней в этом году, 26-й сессии Заксобрания окончательно утвержден региональный бюджет на 2018 год Третье чтение главного финансового документа прошло без вопросов.
13.12.2017 Советская Сибирь
Стратегия не справилась с урожаем - Газета Ведомости
Стратегия не справилась с урожаем
Депутаты заксобрания считают, что для ускорения выхода из зернового кризиса необходимо не только заявлять о проблеме на федеральном уровне, но и пересмотреть региональную стратегию развития отрасли.
Газета Ведомости
Фото Гузалии Хашимовой - Советская Сибирь
Что ответил нам Чубайс?
Инна ВОЛОШИНА Фото Гузалии Хашимовой Производство нанотрубок в Академпарке по масштабам может перевесить «Газпром» Председатель правления ООО «УК «Роснано» Анатолий Чубайс на VI Конгрессе предпри­ятий наноиндустрии
Советская Сибирь
Василий Пронькин выступил с докладом на расширенном заседании Правительства Новосибирской области - Сибирский репортер
Василий Пронькин выступил с докладом на расширенном заседании Правительства Новосибирской области
11 декабря временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства Новосибирской области Василий Пронькин выступил на расширенном заседании Правительства Новосибирской области с докладом «Об основных итогах работы
Сибирский репортер
Общее количество пожаров составило 1010 случаев  - НГС.НовостиОбщее количество пожаров составило 1010 случаев   Мэрия Новосибирска опубликовала официальную статистку по пожарам, произошедшим в городе за 11 месяцев 2017 года.
13.12.2017 НГС.Новости
7 декабря в Центральном районе Новосибирска три неизвестных женщины, представившись работниками пенсионного фонда, под предлогом обмена денежных средств проникли в дом к пенсионеру и похитили более 600 тысяч рублей.
13.12.2017 ГУ МВД Новосибирской области
В прокуратуре проанализированы
состояние и динамика преступности в
Новосибирской области за 11 месяцев 2017 года - Прокуратура Новосибирской областиЗа 11 месяцев 2017 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество зарегистрированных в Новосибирской области преступлений уменьшилось на 3,2% – с 42 254 до 40 891.
13.12.2017 Прокуратура Новосибирской области
Опасный гололед - Газета Бердские новости
Опасный гололед
За прошедшие выходные в приемный покой ЦГБ обратились 14 бердчан после неудачного падения на улице.
Газета Бердские новости
В Новосибирске проходит крупнейший форум культуры за Уралом Ровно на 17 дней – с 7 по 24 декабря Новосибирск превратится в мировую культурную столицу.
13.12.2017 Газета Бумеранг
«Беспрецедентный по количеству мировых премьер»: Вадим Репин представил в Новосибирске программу V Транссибирского Арт-Фестиваля - Министерство культурыV Транссибирский Арт-Фестиваль пройдёт с 9 марта по 2 апреля и соберёт звёзд мировой музыкальной сцены.
13.12.2017 Министерство культуры
Новосибирский колледж транспортных технологий имени Н.А. Лунина стал площадкой для областной научно-практической конференции - Министерство образования12 декабря на базе Новосибирского колледжа транспортных технологий имени Н.А.
13.12.2017 Министерство образования
Успеть до Рождества - Газета Ведомости
Успеть до Рождества
«Лебединое озеро» с китайским акцентом и пермская «Панночка» — вторую неделю в Новосибирске длится праздник искусств.
Газета Ведомости
И дальше случилась любовь - Газета Ведомости
И дальше случилась любовь
Константин РАЙКИН о том, почему он не любит традиционное искусство, чем современный студент отличается от неандертальца и как выживают российские театры в эпоху постмодернизма.
Газета Ведомости
Аккорд «Дамы с камелиями» - Газета Ведомости
Аккорд «Дамы с камелиями»
Объявлены главные события V Транссибирского арт-фестиваля Вадима РЕПИНА. Традиционно под Новый год программу очередного Транссибирского арт-фестиваля, который пройдёт в Новосибирске с 9 марта по 2 апреля 2018 года,
Газета Ведомости
Матч проходил в Архангельске - НГС.НовостиМатч проходил в Архангельске Сегодня ХК «Сибсельмаш» в гостевом матче XXVI чемпионата России проиграл архангельскому «Воднику».
14.12.2017 НГС.Новости
Долететь до победы - Газета ВедомостиВ Новосибирске прошли стартовые этапы Кубка России по сноуборду в дисциплине биг-эйр.
13.12.2017 Газета Ведомости
Клинки — к бою! - Газета Ведомости16-17 декабря в Новосибирске пройдёт XII-й турнир по фехтованию на саблях на призы четырёхкратного олимпийского чемпиона Станислава Позднякова, в котором примут участие более 300 спортсменов из 15 регионов России,
13.12.2017 Газета Ведомости
Около 300 сильнейших саблистов страны станут участниками соревнований по фехтованию в Новосибирской области - Сибирский репортер
Около 300 сильнейших саблистов страны станут участниками соревнований по фехтованию в Новосибирской области
XII Всероссийский турнир по фехтованию на саблях на призы четырехкратного олимпийского чемпиона Станислава Позднякова пройдет в Новосибирской области 16-17 декабря,
Сибирский репортер
Победы учеников 112-й - Газета Навигатор
Победы учеников 112-й
Работа семиклассницы Анастасии Шилковой признана лучшей в конкурсе «Юниор профи 10+».
Газета Навигатор
«Гризли» снова рвутся в Сочи - Газета Ведомости
«Гризли» снова рвутся в Сочи
Новосибирские хоккеистки подтвердили свой высокий уровень, но, кто поедет на VII Всероссийский фестиваль по хоккею среди любительских команд, пока неясно.
Газета Ведомости
В прокуратуре проанализированы
состояние и динамика преступности в
Новосибирской области за 11 месяцев 2017 года - Прокуратура Новосибирской областиЗа 11 месяцев 2017 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество зарегистрированных в Новосибирской области преступлений уменьшилось на 3,2% – с 42 254 до 40 891.
13.12.2017 Прокуратура Новосибирской области
В  Новосибирске участники организованной группы предстанут перед судом по обвинению в проведении азартных игр - Следственный комитетВторым отделом по расследованию особо важных дел  следственного управления СКР по Новосибирской области завершено расследование уголовного дела по обвинению четырнадцати лиц в совершении преступления,
13.12.2017 Следственный комитет
Тушить пожар поехали две автоцистерны и семь спасателей - НГС.НовостиТушить пожар поехали две автоцистерны и семь спасателей Вечером 13 декабря в пожаре в частном доме в городе Купино Новосибирской области погибли два человека.
13.12.2017 НГС.Новости
7 декабря в Центральном районе Новосибирска три неизвестных женщины, представившись работниками пенсионного фонда, под предлогом обмена денежных средств проникли в дом к пенсионеру и похитили более 600 тысяч рублей.
13.12.2017 ГУ МВД Новосибирской области
Школа юного физика приглашает школьников провести зимние каникулы в Академгородке - НГУШкольников Сибири и Дальнего Востока, увлекающихся физикой, на зимних каникулах приглашают в Академгородок.
13.12.2017 НГУ