Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии

Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Сибкрай.ru
Фото: sibkray.ru

Региональные власти заключили два дополнительных соглашения с компанией «Экология-Новосибирск» о строительстве двух мусоросортировочных комплексов с полигонами. Документы были подписаны 7 и 8 августа, несмотря на то, что в адрес правительства Новосибирской области поступал ответ антимонопольной службы с отказом согласовать предлагаемые изменения. Чиновники полагают, что ответ УФАС заключению допсоглашений не препятствует, тогда как депутаты  придерживаются иной позиции.
 
Концессионное соглашение о строительстве мусоросортировочных комплексов с полигонами в Раздольном и Верх-Туле, предлагаемые в документ изменения и возможность его расторжения должны были рассмотреть на заседании рабочей группы под председательством вице-губернатора Новосибирской области Сергея Семки в четверг, 10 августа. Заседание рабочей группы проходило в закрытом для прессы режиме, его участниками были представители областного правительства и депутаты. Как стало известно в ходе этого заседания, регион заключил два дополнительных соглашения в компанией «Экология-Новосибирск», которая является инвестором данного проекта.

Напомним, что дополнительные соглашения были разработаны региональным правительством в ответ на прозвучавшую критику со стороны прокуратуры, общественников и депутатов. Всего в договор о концессии предполагалось внести 44 правки , 24 из них прописаны в первом допсоглашении, 20 – во втором. Проекты дополнительных соглашений в июне представляли в Законодательном собрании Новосибирской области. Сергей Семка рассказал депутатам, что этими документами исключаются излишние риски сторон , снижаются объемы выручки и пересчитан объем мусора, который будет проходить сортировку на создаваемых концессионеров предприятиях. Однако вносимые изменения оказались не в том объеме, как ожидалось, и допсоглашения подвергли критике. В том числе, за противоречия друг другу.

Перед подписанием дополнительных соглашений региональные власти (а именно министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области) направили обращение о согласовании изменений к договору о концессии в областное управление Федеральной антимонопольной службы. Из УФАС ответ пришел отрицательный: антимонопольный орган указал, что не может согласовать данные изменения. В своем решении антимонопольная служба ссылается на правила предоставления согласия на изменение условий концессионных соглашений. В правилах, утвержденных федеральным правительством, прописаны основания для согласования изменений, например, возникновение обстоятельств непреодолимой силы, вступление в силу решения суда, которым установлена невозможность исполнения сторонами обязательств. 

«Поступившее обращение о согласовании внесения изменений в концессионное соглашение, заключенное между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области, и приложенные к нему документы не свидетельствуют о наличии одного из оснований, установленных п.2 Правил», – говорится в ответе надзорного органа от 17 июля текущего года. 

Как сообщил после заседания рабочей группы вице-губернатор Сергей Семка, дополнительные соглашения были подписаны в начале этой недели. 7 августа стороны заключили первое допсоглашение, 8 августа – второе.  

«Ответ ФАС мы учтем безусловно, мы не можем не учитывать ответ ФАС. Но если вы внимательно прочтете, в постанавливающей части все четко написано, почему такой ответ ФАС нам направил: в связи с тем, что не наступили события, которые должны наступить, чтобы ФАС рассматривала вопрос», – пояснил Семка корреспонденту Сибкрай.ru .

С позицией заместителя губернатора, впрочем, согласны не все. Как рассказал член рабочей группы депутат Заксобрания Вадим Агеенко, иную трактовку ответа антимонопольной службы высказал юридический департамент областного парламента и министр юстиции Новосибирской области Наталья Омелехина. По их мнению, отрицательный ответ УФАС означает то, что допсоглашения нельзя было подписывать. 

«В первом допнике десятое приложение, где валовое выручка, они с 2017 года убрали валовку 272 миллиона и маленько пересчитали с 2019 года до конца, где-то по 100-200 миллионов поубирали. То есть, пересчитали всю валовку, и самое хитрое, добавили один год к концессии . Она кончалась 2055 годом, теперь 2056 годом, – рассказал Агеенко, отметив, что подписанные документы членам рабочей группы не показали. – А второе допсоглашание, которое они подписали и, самое интересное, развели по датам, одно 7 августа, второе – 8, во втором они просто это десятое приложение взяли и исключили. Вопрос задаем простой: вы взяли и подписали два допсоглашения, они противоречат друг другу, как они будут действовать?»

По мнению Агеенко, подписанные допсоглашения не могут существовать вместе с юридической точки зрения. Ранее депутаты рекомендовали правительству объединить два этих документа в один, но сделано это так и не было. Какого-либо конструктивного диалога, как отметил депутат, по этому вопросу не вышло, а возможность расторжения концессионного договора обсудить и вовсе не удалось из-за неготовности докладчика.

Выступать с докладом о возможном расторжении соглашения должна была депутат Горсовета Наталья Пинус. По ее словам, есть несколько вариантов расторжения договора, в том числе, путем признания сделки ничтожной – инициировать такой процесс могут губернатор и законодательное собрание. 

Однако для более предметного диалога необходимо понимать, какие бюджет региона понесет от этого решения потери, указала депутат. Она отметила, что в концессионном соглашении прописано, что в случае расторжения компании «Экология-Новосибирск» должны компенсировать понесенные затраты, недополученную прибыль и выгоду, которую концессионер может получить в течение трех лет, но не более 300 миллионов. Ответ на этот вопрос Наталье Пинус получить до заседания рабочей группы не удалось. Она рассказала, что обращалась за этой информацией к министру ЖКХ и энергетики Евгению Киму, но получила «отписку». По ее словам, в ответе Кима было указано, что оснований для расторжения он не видит, и этих цифр нет. 

«Для анализа дальнейшего развития событий, мне кажется, очень важно понимать, сколько нашей области будет стоить расторгнуть это соглашение. Очевидно, что решение в принципе, конечно же, будет приниматься судом, но предварительно мы какие-то цифры можем посчитать. Например, мы можем посмотреть, сколько уже сделал концессионер, сколько он потратил на проектные работы, сколько принято, – заметила Пинус. – Предварительно в апреле называлась цифра 75 миллионов. Сейчас я не знаю, что это за цифра. Но очевидно, что ее нужно проанализировать». 

На заседании рабочей группы ответы на эти вопросы также не прозвучали. Впрочем, заместитель министра экономического развития региона Лев Решетников, по словам Вадима Агеенко, заявил, что «если затеют расторгать, то мы пойдем с нулем». По его словам, концессионер должен будет доказывать, потратил ли он что-либо. 

Рассмотрение вопроса о расторжении соглашения отложили на сентябрь. При этом в августе рабочая группа должна встретиться еще раз для обсуждения нормативов накопления отходов и других подобных вопросов. По оценке Вадима Агеенко, допсоглашения были подписаны из-за того, что концессионер уже не укладывается в предусмотренные договором сроки. Комплекс в Раздольном должен был быть запущен уже осенью 2017 года, после изменений в документ его запуск переносится на 2018 год. 

«Почему у вас концессионер ничего не построил? Он уже должен с 1 сентября запустить Раздольненский мусоросортировочный комплекс и полигон и до конца года обработать 100 тысяч тонн мусора и заработать валовки 272 миллиона. Где это? Где эта работа? Остается месяц до 1 сентября. Почему это не сделано? Кто ему мешал? Наша рабочая группа никак не может помешать, все у него есть, договор заключен у него, земля в аренду отдана, иди, работай. Но этого же нет ничего», – заметил депутат.

Напомним, что концессионное соглашение с компанией «Экология-Новосибирск» было подписано 22 июля 2016 года. Изначально документ предусматривал строительство двух мусоросортировочных комплексов – в районе сел Раздольное и Верх-Тула, проектная мощность каждого – 470 тысяч тонн в год. Концессионер обязался вложить в реализацию проекта 6,5 миллиарда рублей без учета налогов, основным источником возврата инвестиций являются доходы от оказания услуг. Гарантированный концедентом доход за 40 лет должен составить 121 миллиард рублей. В случае если концессионеру по каким-то причинам не удастся получить планируемую выручку в отчетный год, разницу ему будет возмещать бюджет Новосибирской области. 

Последние новости Новосибирской области по теме:
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии

______thumb_main - Sibnovosti.ru
В новосибирском правительстве не ожидают потерь для бюджета в случае разрыва «мусорной концессии» - Новосибирск
Правительство Новосибирской области может расторгнуть концессионное соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» без потерь для регионального бюджета.
18:43 10.08.2017 Sibnovosti.ru
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Сибкрай.ru
Противоречивые правки закрепили в «мусорной» концессии - Новосибирск
Региональные власти заключили два дополнительных соглашения с компанией «Экология-Новосибирск» о строительстве двух мусоросортировочных комплексов с полигонами.
17:01 10.08.2017 Сибкрай.ru
Сегодня депутаты комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам перенесли рассмотрение вопроса об обращении Законодательного собрания Новосибирской области к губернатору Новосибирской области В.Ф.
13.09.2017 Законодательное собрание
DSC_0504.JPG - Сибкрай.ruДепутаты Законодательного собрания раскритиковали первое заседание экспертного совета по «мусорной» концессии , созванного для обсуждения ее «перезагрузки».
13.09.2017 Сибкрай.ru
мусор обсуждение (3).JPG - Сибкрай.ruРасчеты объемов отходов для «мусорной» концессии утвердили на расширенном заседании рабочей группы при правительстве Новосибирской области.
12.09.2017 Сибкрай.ru
Представители кувейтского фонда готовы вложить в коммуналку Бердска 1,3 млрд рублей. Их поддержкой заручился директор концессионера - «Багиры-М» - Владимир Давыдов (на фото - справа) - Курьер.Среда.БердскСуду не хватило оснований для пересмотра решения о признании концессии недействительной.
12.09.2017 Курьер.Среда.Бердск
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
07.09.2017 Минздрав
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
05.09.2017 Минздрав
В Новосибирской области объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения по строительству семи поликлиник.
04.09.2017 Правительство Новосибирской области
«Мусорный» концессионер объяснил 13 месяцев бездействия - Сибкрай.ruПредставитель компании «Экология-Новосибирск» ответил на критику о продолжительном бездействии, инвестору неоднократно указывали на то, что по соглашению первый комплекс должен заработать в 2017 году.
30.08.2017 Сибкрай.ru
______thumb_main - Sibnovosti.ruООО «Экология-Новосибирск» намерено следовать концессионному соглашению, подписанному в июне 2016 года с правительством Новосибирской области.
30.08.2017 Sibnovosti.ru
Первое заседание рабочей группы по реализации концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для обработки,
30.08.2017 Правительство Новосибирской области
Городская ассамблея расправилась с «мусорной» концессией - Сибкрай.ruРазорвать мусорную концессию и вернуться к «нулевому варианту» по поиску инвестора на строительство мусороперерабатывающих комплексов потребовали участники научно-практической конференции, которая прошла в Новосибирске.
30.08.2017 Сибкрай.ru
Бензин опять подорожал - НГС.НовостиРосстат опубликовал отчет о динамике потребительских цен на топливо в январе 2018 года, бензин в среднем вырос в цене на 0,4% к декабрю, и на 6,9% к январю 2017 года.
24.02.2018 НГС.Новости
Первым делом оборонзаказ - Советская СибирьТатьяна РЕШКЕ Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу проверил выполнение гособоронзаказа в Новосибирской области Шойгу совершил рабочую поездку в Новосибирск 19 февраля.
23.02.2018 Советская Сибирь
28336357_738455929875647_8326913560748937965_o_thumb_main - Sibnovosti.ruВласти Новосибирска получили первую партию дорожной техники, которая поставлена по итогам муниципального конкурса.
22.02.2018 Sibnovosti.ru
Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь
Колывань в режиме ручного управления
VN.ru Фото Аркадия УВАРОВА Вчера врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников ознакомился с ситуацией в Колывани.
Советская Сибирь
Фото с сайта nso.ru - Советская Сибирь
Сочинская премьера
Инна ВОЛОШИНА Фото с сайта nso.ru На Российском инвестиционном форуме наш регион презентовал несколько проектов, в том числе завод,
Советская Сибирь
Андрей Травников побывал на молочном заводе и в гостях у тогучинских новоселов. Фото Андрея САВЕЛЬЕВА - Советская Сибирь
«По-человечески пообщаться с лидерами области»
Марина ПРОНИНА Андрей Травников побывал на молочном заводе и в гостях у тогучинских новоселов.
Советская Сибирь
image.jpg - ТВК-плюсВчера из окна общежития по адресу Вокзальная, 54, которое в народе называют «Пентагон», выпал мужчина.
25.02.2018 ТВК-плюс
24 февраля в 15.00 в одном из продуктовых магазинов на улице Вокзальной на станции Жеребцово в Новосибирском районе неизвестный отобрал у продавца бутылку пива.
25.02.2018 ГУ МВД Новосибирской области
24 февраля в 23.10  у дома по улице Центральной в селе Бурмистрово неустановленный водитель на неустановленном автомобиле совершил наезд на пешехода.
25.02.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Бердский суд: от иска до приговора - Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора
На этой неделе юнкоры молодежного пресс-центра «ПикНик» ДК «Родина» побывали в месте, скрытом от большинства глаз, – где разыгрываются трагедии, и люди ищут справедливости.
Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора - Газета Бердские новости
Бердский суд: от иска до приговора
На этой неделе юнкоры молодежного пресс-центра «ПикНик» ДК «Родина» побывали в месте, скрытом от большинства глаз, – где разыгрываются трагедии, и люди ищут справедливости.
Газета Бердские новости
Зона человеческой ответственности - Советская Сибирь
Зона человеческой ответственности
В муниципалитетах проверяют территории рядом со школами и детсадами, а также заброшенные стройки, выявляя риски для детей Экстренные меры введены после случившейся в Колывани трагедии.
Советская Сибирь
Традиционный праздник с народным размахом прошел на Матрешкином дворе - Справедливая РоссияШирокая Масленица в Прощенное воскресенье завершила свое шествие на территории ЖК "Матрешкин двор" в Кировском районе г. Новосибирска.
25.02.2018 Справедливая Россия
Новосибирцы увидят три мировые премьеры на арт-фестивале - Сибкрай.ruПятый Транссибирский арт-фестиваль пройдет в регионе с девятого марта по второе апреля.
25.02.2018 Сибкрай.ru
Народные коллективы выступят в Новосибирске - Сибкрай.ruТворческий проект «Народная филармония» предполагает выступление самодеятельных ансамблей русской песни и народного танца из районов области.
25.02.2018 Сибкрай.ru
Как художник художникам - Газета Ведомости
Как художник художникам
Сибирский ироничный концептуализм ждёт новые молодые имена В 1999 году новосибирские художники спрятались в бомбоубежище от «ужасов» грядущей техногенной катастрофы 2000 года — в рамках концептуального проекта «Убежищ
Газета Ведомости
Культпоход - Газета Ведомости
Культпоход
Бесплатные экскурсии по выставке женского костюма из коллекции Александра Васильева, битва лучших комиков Сибири.
Газета Ведомости
«Синие Носы» пинают молодёжь - Газета Ведомости
«Синие Носы» пинают молодёжь
Молодые актуальные художники не умеют рисовать и портят публике вкус.
Газета Ведомости
Победный гол забил Кирилл Капризов - НГС.НовостиПобедный гол забил Кирилл Капризов Мужская сборная России по хоккею выиграла у немцев со счетом 4:3.
25.02.2018 НГС.Новости
Две медали районных борцов - Konkyrent.Ru21 февраля на базе ДЮСШ «Первомаец» состоялось первенство Новосибирской области по греко-римской борьбе среди младших юношей 2003-2004 годов рождения.
25.02.2018 Konkyrent.Ru
Сборная России по хоккею взяла золото Олимпиады впервые за 26 лет - Курьер.Среда.БердскВ финальном матче олимпийского турнира россияне победили сборную Германии в овертайме со счетом 4:3.
25.02.2018 Курьер.Среда.Бердск
Гены для успеха в разных видах спорта заранее определяют ученые - Газета Бердские новости
Гены для успеха в разных видах спорта заранее определяют ученые
Бобслей, легкая атлетика, плавание или борьба? Выбор вида спорта зависит от предпочтений, а вот результат – во многом от генетики.
Газета Бердские новости
«Звёздный поход» зовёт - Советская Сибирь
«Звёздный поход» зовёт
23 и 24 февраля в нашей области состоится очередной, 35-й по счету, «Звездный поход» на лыжах.
Советская Сибирь
Первый урок Мужества
В среду, 13 февраля, гостями Новосибирского высшего военного командного училища стали маленькие первоклашки из ближайшей школы №190.
Газета Бумеранг
image.jpg - ТВК-плюсВчера из окна общежития по адресу Вокзальная, 54, которое в народе называют «Пентагон», выпал мужчина.
25.02.2018 ТВК-плюс
24 февраля в 23.10  у дома по улице Центральной в селе Бурмистрово неустановленный водитель на неустановленном автомобиле совершил наезд на пешехода.
25.02.2018 ГУ МВД Новосибирской области
Искитимцы отметили День защитника Отечества. - Администрация г. ИскитимГородской праздник, посвященный Дню защитника Отечества «Слава защитникам Отечества!», прошел 21 февраля в ГДК «Молодость» Искитима.
22.02.2018 Администрация г. Искитим
Поздравление министра В.А. Пучкова с Днем защитника Отечества (видео) - МЧС Новосибирской областиУважаемые коллеги! Дорогие ветераны! Горячо и сердечно поздравляю вас с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 МЧС Новосибирской области
Клиника им. Мешалкина стал инициатором создания парка на занятом лесом прилегающем участке в новосибирском Академгородке - Курьер.Среда.БердскМедицинский центр вину нотрицает, а фармкомпании признали, что нарушали антимонопольное законодательство.
22.02.2018 Курьер.Среда.Бердск