Стратегия выживания

Самым острым моментом сессии стал вопрос о сокращении отчислений НДФЛ для муниципалитетов. Бюджет Новосибирска недосчитается в следующем году 3,5 млрд рублей доходов, все остальные муниципальные образования области — 1,1 млрд. На это непопулярное решение правительство области вынудили пойти стагнация в экономике и социальные обязательства перед жителями. Депутаты заксобрания поддержали губернатора, но надеются, что эта мера — временная.

На фото Валерия ПАНОВА: председатель заксобрания Иван Мороз и губернатор Владимир Городецкий на сессии 30 октября.

Самым острым моментом сессии стал вопрос о сокращении отчислений НДФЛ для муниципалитетов.

Докладчиком был министр финансов, которому пришлось отвечать на вопросы, в том числе и «неудобные», депутатов. Слово брали и руководители политических фракций заксобрания, и мэр Новосибирска. Эмоционально выступил губернатор. Итог — подавляющим большинством законодатели согласились с позицией исполнительной власти.

Закон о внесении изменений в закон области о единых нормативах отчислений НДФЛ в бюджеты МО и о межбюджетных трансфертах идёт в «связке» с законом об областном бюджете на 2015—2017 годы. Нормативы отчислений снижены на 10 %. В Новосибирске, дающем около 80 % доходов консолидированного бюджета области, уменьшение норматива НДФЛ с 25 до 15 % привело к потере в бюджете 3,5 млрд рублей, в других МО области — 1,1 млрд.

Министр финансов Виталий Голубенко подчеркнул, что причина инициативы правительства — снижение собственных доходов областного бюджета (налога на прибыль и акцизов). Основные социальные расходы сконцентрированы на региональном уровне, и область должна защититься от нестабильного поступления доходов. Федеральный законодатель обязал регион платить в ФОМС за неработающее население на уровне тарифа, определённого для области. Этот страховой взнос в 2015 году увеличится с 9 до 12 млрд рублей — по сути, он перекроет весь прогнозируемый прирост собственных доходов. «У правительства никогда не было задачи уменьшить доходы местных бюджетов, — заявил глава минфина. — Когда рост экономики будет восстановлен, мы вернём муниципалитетам эти доходы».

Ещё до сессии, на заседании бюджетного комитета, его председатель Виктор Осин напомнил главе минфина, что в 2013 и 2014 годах бюджетный комитет постоянно обращал внимание правительства: нельзя так резко увеличивать дефицит бюджета и внутренний долг. В феврале 2013 года комитет не пропускал 4 млрд рублей расходов, хотя бывший губернатор убеждал, что всё продумано и предложен единственно правильный вариант. А ведь уже тогда было ясно, что ожидаемых доходов не будет ни в 2013-м, ни в 2014 году. В экономике — стагнация. В Новосибирске наращивали внутренний долг ещё большими темпами. «Мы доигрались до того, что сейчас поставили себя в жёсткие рамки по величине внутреннего долга (Минфин РФ рекомендует 50 % от собственных доходов), по величине дефицита (не более 10 %), — заявил Осин. — Кто-то должен признать эту ошибку в планировании! А с текущими расходами шутить нельзя: это выплата зарплат и другое, что мы обязаны обеспечить. Что сегодня проявлять эмоции по поводу сокращения нормативов НДФЛ? Надо консолидировать усилия и наполнять бюджет. При всём моём тяжёлом отношении к этому закону его надо при­нимать».

Виктора Осина поддержали председатель заксобрания Иван Мороз , депутат Майис Мамедов : нет другого выхода, считают они. Зампредседателя комитета Валентин Сичкарёв озвучил предложение, согласованное с губернатором: в постановление сессии записать, что в случае поступления федеральных денег 1 млрд рублей отдать Новосибирску на строительство детсадов, перераспределить сверхплановые поступления НДФЛ в областной бюджет с учётом нужд города. В итоге члены бюджетного комитета единогласно проголосовали за принятие закона.

На сессии против законопроекта выступила фракция КПРФ, её лидер Владимир Карпов заявил, что ко второму чтению закона коммунисты подготовят поправку о том, чтобы снизить Новосибирску норматив по НДФЛ не на 10 %, а на 5—6. Депутат Максим Леоненко предложил изъять 10 % от 4 млрд рублей расходов, предусмотренных на деятельность органов госвласти. Лидер фракции «Единая Россия» Андрей Панфёров сказал, что единороссы поддержат решение правительства по нормативам НДФЛ. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Замиралов заявил, что его фракция тоже будет голосовать «за», но предложил при втором чтении закона свою поправку: у Новосибирска 10 % НДФЛ забрать, а сельским МО оставить. Выступление мэра Новосибирска Анатолия Локтя показало, что он хоть и огорчён изъятием доходов у города, но надеется на выполнение обещаний губернатора помочь в случае поступления федеральных трансфертов и дополнительных доходов областного бюджета. Депутат Юрий Зозуля предложил в постановление сессии записать предложение правительству о выработке мер по росту доходов бюджета — стратегии выживания.

Глава области Владимир Городецкий снова убеждал депутатов, что законопроект надо принимать: это решение не простое, но выверенное. Фракция КПРФ попросила объявить перерыв для консультаций, но после него Владимир Карпов доложил, что коммунисты не могут поддержать законопроект, это решение областной парторганизации.

В итоге законопроект в первом чтении был принят 46 голосами «за», семь депутатов были против, восемь не голосовали. После перерыва сессия проголосовала за закон во втором чтении. Две поправки в закон — Владимира Карпова (изъять у Новосибирска не 10 % НДФЛ, а 5) и Александра Замиралова (у Новосибирска 10 % забрать, а остальные МО не трогать) — сессия не поддержала.

Зоя ЛАВРОВА

Фото Валерия ПАНОВА

Автор:  Зоя Лаврова

Ещё новости о событии:

Областной бюджет прирастет на десять процентов НДФЛ Сессия Законодательного собрания Новосибирской области большинством голосов (46 из 61 депутата проголосовали за) поддержала предложение правительства области о перер
11:42 31.10.2014 Советская Сибирь - Новосибирск
Стратегия выживания - Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области
Самым острым моментом сессии стал вопрос о сокращении отчислений НДФЛ для муниципалитетов.
22:33 30.10.2014 Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области - Новосибирск
30 октября депутаты Законодательного собрания Новосибирской области дали согласие на назначение 4 членов правительства региона, споры разгорелись вокруг кандидатуры министра финансов Виталия Голубенко.
20:23 30.10.2014 НГС.Новости - Новосибирск
Губернатор Владимир Городецкий заявил, что исполнение социальных гарантий – безусловный приоритет.
20:00 30.10.2014 Tvsib.Ru - Новосибирск
Губернатор Владимир Городецкий заявил, что исполнение социальных гарантий – безусловный приоритет.
19:31 30.10.2014 NSKTV.Ru - Новосибирск
30 октября депутаты Законодательного собрания Новосибирской области дали согласие на назначение 4 членов правительства региона, споры разгорелись вокруг кандидатуры министра финансов Виталия Голубенко.
18:56 30.10.2014 НГС.Новости - Новосибирск
На прошедшей сегодня сессии Законодательного собрания Новосибирская область большинством голосов депутатов-единороссов был принят законопроект о перераспределении отчислений 10% НДФЛ из муниципальных бюджетов в пользу региона.
18:38 30.10.2014 КПРФ - Новосибирск
30 октября после долгих дебатов депутаты Заксобрания Новосибирской области в двух чтениях приняли законопроект, согласно которому Новосибирск потеряет 3,5 млрд руб.
18:18 30.10.2014 НГС.Новости - Новосибирск
Депутаты Законодательного собрания региона по представлению губернатора на 48-сессии утвердили назначение первого заместителя губернатора, министра социального развития,
18:01 30.10.2014 Законодательное собрание - Новосибирск
30 октября на сессии законодательного собрания Новосибирской области депутаты в первом и втором чтениях приняли законопроект о нормах отчислений от НДФЛ.
17:54 30.10.2014 Sib.Fm - Новосибирск
Законопроект об уменьшении доли НДФЛ в муниципальных бюджетах приняли на сессии Заксобрания Новосибирской области сразу в двух чтениях, несмотря на яростные споры.
17:26 30.10.2014 Сибкрай.ru - Новосибирск
Решение об этом было принято на сессии заксобрания сегодня, 30 октября. По новому законопроекту муниципалитеты будут получать на 10% меньше отчислений от НДФЛ, для Новосибирска это означает потерю 3,5 млрд.
17:26 30.10.2014 Город54.ру - Новосибирск
Сегодня на сессии Законодательного Собрания, депутаты поддержали в первом чтении законопроект о перераспределении отчислений 10% НДФЛ из муниципальных бюджетов в пользу региона Решение было принято на сессииЗаксобрани
16:57 30.10.2014 Единая Россия - Новосибирск
Сессия Законодательного собрания большинством голосов поддержала предложение правительства области об увеличении на 10% доли НДФЛ, зачисляемой в областной бюджет.
16:04 30.10.2014 Законодательное собрание - Новосибирск
Сегодня на проходящей в Новосибирске сессии депутаты Заксобрания утвердили назначенных Владимиром Городецким чиновников.
15:57 30.10.2014 Tvsib.Ru - Новосибирск
Сегодня на проходящей в Новосибирске сессии депутаты Заксобрания утвердили назначенных Владимиром Городецким чиновников.
15:29 30.10.2014 NSKTV.Ru - Новосибирск
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области утвердили первого заместителя губернатора, а также двух министров регионального правительства и одного руководителя департамента.
13:28 30.10.2014 Сибкрай.ru - Новосибирск
Новосибирск, 30 октября – Сибинфо. Александр Шелягин. Депутаты Новосибирского заксобрания утвердили в четверг назначение четырех чиновников в команде губернатора Владимира Городецкого .
13:27 30.10.2014 Сибинфо - Новосибирск
 
По теме
В Новосибирске мужчина спас жизнь соседу, который вышел успокоить пьяных Никита МАНЬКО Пьяный отдыхающий ударил ножом потерпевшего после просьбы не шуметь.
Специалистами филиала ФБУ «Рослесозащита» - «Центр защиты леса Новосибирской области» завершены работы по подготовке и написанию Обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов Новосибирской и Омской областей з
Он предложил полицейскому взятку в размере 200 тысяч рублей. Фото: СУ СК по региону В Искитиме Новосибирской области осудили гражданина Узбекистана за взятку сотруднику полиции.
За прошедшие сутки сотрудники Агентства Безопасности ГВАРДИЯ пресекли на охраняемых объектах 16 правонарушений, а также предотвратили пожар, который мог привести к многомиллионному ущербу Фото:
Житель города Бердска предстанет перед судом по обвинению в убийстве родственника - Следственный комитет фото СУ СК РФ по Новосибирской области Следственным отделом по городу Бердск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области завершено расследование уголовного дела в отно
Следственный комитет
Сначала анализ, потом — диагноз - Газета Степная нива С самого утра в кабинеты клинико-диагностической лаборатории центральной районной больницы стекаются пациенты с направлениями от всех врачей.
Газета Степная нива
Делаем всё возможное - ГБУЗ НСО ГНОКБ За два года, в течение которых на базе Новосибирской областной больницы работает детское онкологическое отделение, 11 маленьких пациентов прошли процедуру заместительной почечной терапии - гемодиализ.
ГБУЗ НСО ГНОКБ
Гайдар – для поколений - Тогучинская ЦБС 6 марта Юртовская сельская библиотека присоединилась к региональной акции «Аркадий Гайдар – для поколений», посвящённой 120–летию со дня рождения А. П. Гайдара и Году семьи.
Тогучинская ЦБС
Путешествие по пушкинским страницам - ЦБС Баганского района Двадцать девятого марта в Теренгульской сельской библиотеке состоялся увлекательный квизбук «Путешествие по пушкинским страницам».
ЦБС Баганского района