Заседание Координационного совета было посвящено вопросам практики применения норм федерального законодательства о защите прав граждан при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
В режиме видеоконференции в работе совета приняли участие все территориальные органы ФССП России в пределах Сибирского федерального округа.
На заседании присутствовали: главный судебный пристав Новосибирской области В.И. Эрлер, члены Координационного совета, представители органов прокуратуры, Роскомнадзора, Сибирского главного управления ЦБ РФ.
Главное управление представлял заместитель начальника В.И. Ковалевский.
Выступая на заседании Координационного совета, Вячеслав Игоревич отметил, что: «1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
В соответствии с названным Федеральным законом не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, связанные, в том числе, с применением методов, опасных для жизни и здоровья людей, оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.
Таким образом, Федеральный закон направлен, прежде всего, на защиту прав и законных интересов граждан, обеспечение законности и поддержание правопорядка.
Действующее законодательство позволяет привлечь к административной ответственности лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по возврату просроченной задолженности, но не включенных в соответствующий государственный реестр, так называемых «серых» коллекторов.
Основной проблемой при рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности является сбор доказательств. В рамках возбуждения дела об административном правонарушении сбор доказательств является затруднительным.
За 2017 год органами ФССП России принято к рассмотрению 16 591 обращение граждан по фактам нарушения положений Федерального закона № 230-ФЗ.
В ходе правоприменительной практики органов ФССП, в том числе действующих в Сибирском федеральном округе, выявлен ряд проблем, требующих как корректировки правовых норм, так и дальнейшего совершенствования практики их применения.
Минюстом России подготовлены проекты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы контроля (надзора), связанные с осуществлением возврата просроченной задолженности.
Их реализация позволит проводить более тщательное расследование факта выявления административного правонарушения и выявлять все обстоятельства, имеющие значение для правильного и полного его рассмотрения в суде, снизит количество отмененных или прекращенных дел по административным правонарушениям, а также создаст дополнительные условия для обеспечения принципа неотвратимости наказания».
По итогам работы Координационного совета принято решение.
21 февраля 2018 года