Вертикаль для дольщиков

Пока Госдума готовит новые изменения в законы о долевом строительстве, в заксобрании НСО принимают региональные законы, призванные помочь обманутым дольщикам.

Один из домов, которые областной Минстрой планирует достроить в 2018 году, —
на улице Немировича-Данченко, 16/2.

 

Все под контролем

Редко о каком аспекте строительной отрасли говорят в последние годы так много, как о проблеме обманутых дольщиков. С одной стороны, участие в долевом строительстве собственного дома — по финансам для многих единственная возможность обзавестись собственным жильём. С другой стороны, нет никаких гарантий, что заст­ройщик сможет или захочет до конца выполнить свои обязательства перед дольщиками в полном объёме. Пик числа обманутых дольщиков, по статистике, пришёлся на 2012 год (в России их тогда было 95 тысяч), с тех пор их количество неуклонно снижается и к концу 2017 года составило 38 тысяч человек. Размер небольшого города…

 

Нынешний созыв Государственной думы всерьёз обеспокоился этой проблемой. В июле 2017 года депутаты приняли закон, ужесточающий требования к застройщикам, собирающимся вести долевое строительство (одна компания — одно разрешение на строительство, собственные средства застройщика на протяжении всего строительства не должны быть меньше 10% стоимости проекта), и содержащий другие положения в пользу дольщиков. Как сообщил председатель комитета Госдумы по собственности Николай Николаев, за шесть последних месяцев прошлого года в России было достроено более 120 проблемных объектов. А в этом году их должно стать ещё больше: по словам Николаева, планируется ввести в эксплуатацию ещё более 300 долгостроев.

 

В начале 2018 года Госдума снова вернулась к проблеме дольщиков. Уже 12 января в нижнюю палату был внесён законопроект по усилению контроля за долевым строительством, а 24 января депутаты приняли его в первом чтении.

 

Согласно законопроекту, в России появится целая «вертикаль власти», которая будет следить за ходом долевого строительства в регионах страны. Контроль за таким строительством будет возложен на органы Госстройнадзора или на специальные органы исполнительной власти в регионах. Назначения руководителей этих новых органов предлагается согласовывать с федеральным Минстроем. «Фонд защиты прав граждан — участников строительства» получит полномочия по контролю за соответствием застройщиков требованиям закона о долевом строительстве. А привлекать на строительство средства через жилищно-строительные кооперативы и выпуск жилищных сертификатов будет запрещено.

 

— На самом деле и в действующей редакции закон «О долевом строительстве» слишком жёсткий, — считает депутат зак­собрания НСО Иван Сидоренко. — А в новом варианте он совсем убьёт долевое строительство, что приведёт только к росту цен на жильё.

 

Дополнится и Кодекс об административных правонарушениях. Штрафом в 500—700 тысяч рублей предлагается наказывать юрлица за незаконное наименование себя «специализированным застройщиком», а должностных лиц контролирующих органов могут оштрафовать на 100 тысяч рублей за «необоснованное принятие должностным лицом решения о выдаче либо отказе в выдаче заключения о соответствии».

 

Одним из действенных инструментов контроля за достройкой проблемных
домов стали разработанные в регионах «дорожные карты». Все они были полностью опубликованы в сентябре 2017 года. Однако, как считает Николай Николаев, у них есть уязвимое место: регионы вправе передвигать сроки исполнения обязательств. «Поэтому нам необходимо добиться того, чтобы любые изменения в региональные “дорожные карты” проводились через региональные заксобрания», — отмечает председатель комитета ГД по собственности.

Три года на достройку

2017 год в Новосибирске ознаменовался важными событиями, связанными с долевым строительством. Летом о своей беде пикетами и голодовками напомнили дольщики недостроенных домов с улицы Тульской. В том же году министерство строительства НСО составило дорожную карту по плану ввода в строй всех остающихся в области долгостроев. В 2017 году новоселья дождались жители десяти проблемных объектов (некоторые из них ждали этого события десять лет и больше). Столько же собираются ввести в строй и в 2018 году. Всего же, как сообщил врио министра строительства Новосибирской области Иван Шмидт, в регионе остаются 39 «проблемных домов». Своего жилья в этих домах ждёт 931 человек. В конце января некоторые из них снова организовали акции протеста.

 

Ноябрь 2020 года — последний срок для того, чтобы все эти здания были наконец-то достроены. При этом подразумевается, что за это время список не пополнится новыми долгостроями. «Лёгкой прогулкой» для минстроя взятые им на себя обязательства не будут — и глава министерства это подтверждает. По его словам, главная проблема в достройке домов — финансовая: на один такой дом нужно от 150 до 400 миллионов рублей. В некоторых домах за время простоя строительных работ несостоявшиеся жильцы разбрелись по нескольким ЖСК, которые не могут договориться между собой о дальнейшем плане действий — это тоже затрудняет работу. Наконец, снижающаяся платёжеспособность населения, которая приводит к падению спроса на квартиры и ударяет по застройщикам.

 

Проблема дольщиков — одна из тех, на которые врио губернатора Андрей Травников призвал обратить особое внимание сразу после своего назначения в октябре 2017 года на этот пост. Выступая 1 февраля с ежегодным отчётом на сессии зак­собрания, он сообщил, что на решение проблем дольщиков область в 2018 году потратит 114 миллионов рублей, а для строительства домов будут использованы бывшие федеральные земли, из которых 200 гектаров находятся в черте Новосибирска. «На территории Новосибирска всё ещё находятся федеральные неиспользуемые земли — в частности, в собственности Минобороны, — которые могут быть освоены в интересах города и области. Поэтому работа по передаче и освоению таких участков будет продолжена», — сказал Андрей Травников.

 

На той же сессии депутаты приняли поправки в закон «О бесплатной юридической помощи на территории НСО», утвердив за обманутыми дольщиками право получения у адвокатов и других юристов бесплатных консультаций по своим проблемам. Правда, такое право предоставлено только тем, кто официально включён в реестр пострадавших граждан. Ранее на бесплатную юрпомощь могли рассчитывать в регионе только бывшие узники нацистских концлагерей. Действуют в регионе и другие меры поддержки дольщиков: для них введён понижающий коэффициент к арендной плате земельного участка, они получают субсидии на оплату договоров технологического подключения и компенсацию части расходов по оплате съёмного жилья. И это ещё не всё: областное правительство готовится внести на рассмотрение депутатов новые дополнения в законодательство.

 

— Касаются они помощи гражданам, которые никогда не смогут получить жильё, поскольку попали когда-то в такие сделки, где не смогли ни оформить право собственности на дом, ни как-то по другому поучаствовать в завершении строительства, — разъясняет депутат заксобрания Евгений Смышляев. — Когда эти граждане попадут в реестр дольщиков, им будет оказана помощь в предоставлении другого жилья.

 

Виталий СОЛОВОВ | Фото Валерия ПАНОВА


КОММЕНТАРИЙ

Евгений СМЫШЛЯЕВ, заместитель председателя комитета заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению:
— Думаю, что цель поправок в федеральные законы — попытка исключить недобросовестных застройщиков, но она может привести к увеличению количества договоров по серым схемам. На самом деле сейчас из застройщиков на свои денежные средства строят единицы. Более правильным было бы решение, которое в своё время уже предлагалось: более жёсткая отчётность строителей, не просто по количеству заключённых договоров и привлечённых денежных средств, а раз в квартал — подача документации, раз в полгода — проведение аудита на предмет, сколько денежных средств было потрачено на строительство. Есть и другой момент. Сейчас все ратуют за комплексное развитие территорий, но при таком варианте строить одному юридическому лицу только один дом, как того потребует закон, — нереально.

 

В 2018 году минстрой НСО планирует достроить в Новосибирске дома по адресам:

  • ул. Галущака, 15
  • ул. Есенина, 65
  • ул. Немировича-Данченко, 16/2
  • ул. Учительская, 9
  • ул. Декабристов, 6
  • ул. Залесского, 6
  • ул. Петухова, 6/6
  • ул. Сухарная, 1
  • Кроме этого, будут достроены дома в Краснообске (дом №11 в микрорайоне №3) и Колывани (ул. Ленина, 8/1).

    В списке возможны изменения.

     

    4 4
     
    По теме
    Фото Аркадия УВАРОВА - Советская Сибирь Татьяна РЕШКЕ Фото Аркадия УВАРОВА Депутаты поддержали проект изменений в закон, согласно которому исполнительная власть будет нести полную ответственность за обманутых инвесторов — участников долевого строительства.
    28.02.2018
    За подведомственные учреждения не в ответе, пусть собственники разбираются сами, но многомиллионный штраф должны оплатить.
    26.02.2018
     
    Дом, который за 19 лет так никто и не построил, продолжает приносить одни неприятности тем, кто рассчитывал в нём жить.
    19.02.2018
     
    По словам жильцов, пожарным пришлось вскрывать двери некоторых квартир - НГС.Новости По словам жильцов, пожарным пришлось вскрывать двери некоторых квартир Поздним вечером 16 октября в Калининском районе Новосибирска случился пожар в квартире девятиэтажки, — из подъезда эвакуировались 20 человек,
    17.10.2018 НГС.Новости
    У осужденного Александра Кравченко трое детей — старшему 15, средний недавно пошёл в первый класс, а младшей дочери нет и двух лет - НГС.Новости У осужденного Александра Кравченко трое детей — старшему 15, средний недавно пошёл в первый класс, а младшей дочери нет и двух лет Бердский городской суд вынес приговор 34-летнему водителю МУП «КБУ» Александру Кравченко,
    17.10.2018 НГС.Новости
    Фасады, росписи, декор - Газета Ведомости Реконструкция кукольного театра, капремонт Дома Ленина, реставрация зданий-памятников на территории области — что уже сделано, а что предстоит сделать?
    17.10.2018 Газета Ведомости
    Новая экспозиция открылась 16 октября - НГС.Новости Новая экспозиция открылась 16 октября В поезде-музее новосибирского метрополитена открылась новая экспозиция «Время выбрало нас», посвящённую 100-летию ВЛКСМ — стены вагонов украшены архивными фотографиями.
    16.10.2018 НГС.Новости
    Путешествие с Римским-Корсаковым, танцевальный спектакль студии пластики «Глобуса» по мотивам поэмы Александра Пушкина «Руслан и Людмила», выставка, рассказывающая о Красном проспекте с точки зрения авангарда,
    15.10.2018 Газета Ведомости
    Уважаемые читатели! Каждый родитель ежедневно слышит от своих детей вопросы: Что?
    17.10.2018 Газета Бумеранг
    Открыть оригинальное изображение - Департамент физкультуры и спорта Сегодня, 16 октября, в Центре спортивной подготовки «Заря» стартовали всероссийские соревнования по художественной гимнастике «Кубок губернатора Новосибирской области».
    16.10.2018 Департамент физкультуры и спорта
    Ученики школы №112 завоевали четыре золотые медали на международном фестивале робототехники в Санкт-Петербурге В Санкт-Петербурге завершился V Юбилейный Международный фестиваль «РобоФинист»,
    17.10.2018 Газета Бумеранг
    Сборник стихов для детей «Рифмованные рассказы» в редакцию принес сам автор – Борис Александрович Овсюков.
    17.10.2018 Газета Бумеранг
    Новосибирские бойцы ММА провели первый крупный смотр сил после летнего перерыва В минувшие выходные именно смешанные боевые единоборства (ММА) стали спортом №1 в мире по популярности.
    10.10.2018 Газета Ведомости
    Спасатели и дорожники предупреждают автомобилистов о скользкой дороге в Новосибирской области - МЧС Новосибирской области Прогнозируемый в отдельных районах дождь с мокрым снегом может спровоцировать осложнение дорожной обстановки в Новосибирской области в ближайшие три дня.
    17.10.2018 МЧС Новосибирской области
    Спасатели передали котёнка девушке, которая их вызвала - НГС.Новости Спасатели передали котёнка девушке, которая их вызвала Утром 17 октября спасатели МАСС получили вызов в Ленинский район Новосибирска — там в автомобиле застрял чёрный котёнок.
    17.10.2018 НГС.Новости
    Анжелина ДЕРЯБИНА Фото Виктора БОРОВСКИХ Ирина САБЛИНА, 47 лет, преподаватель, Новосибирск Я родилась в Новосибирске и всю жизнь живу в нем.
    17.10.2018 Советская Сибирь
    Актуальные вопросы прозвучали во время «прямой линии» в режиме видеосвязи В Отделении ПФР по Новосибирской области состоялась «прямая линия» в режиме видеосвязи с жителями города и области.
    17.10.2018 Газета Бумеранг
    Люди с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья соревнуются в 19 компетенциях на региональном этапе чемпионата «Абилимпикс» Среди различных конкурсов и чемпионатов профессионального мастерства,
    16.10.2018 Газета Ведомости
    В результате резкого похолодания на трансформаторной подстанции, обеспечивающей электроэнергией газовую котельную в поселке Чернореченский, произошел сбой в работе оборудования.
    17.10.2018 Администрация Искитимского района
    По словам жильцов, пожарным пришлось вскрывать двери некоторых квартир Поздним вечером 16 октября в Калининском районе Новосибирска случился пожар в квартире девятиэтажки, — из подъезда эвакуировались 20 человек,
    17.10.2018 НГС.Новости