Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Земля и доля

В регионе назревает законодательный и судебный прецедент, способный иметь далеко идущие последствия.

Когда в Новосибирской области официально стоят брошенными и неиспользуемыми сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, как-то удивительно, что у нас ещё возникают земельные споры и даже «войны» местного масштаба, доходящие до суда и средств массовой информации. Но земля земле рознь и не каждый кусок — ввиду его агрономической ценности или географического расположения — бывает лакомым. А за действительно ценные земли разворачиваются настоящие баталии. Такие— как в селе Новопервомайское Татарского района.

 


История вопроса


Чтобы с пониманием войти в тему, вернёмся на 20 с небольшим лет назад, когда в России начали раздавать не только ваучеры, но и землю. Практически каждый сельский житель получал свою долю — от 10 до 15 гектаров. Кое-где эти паи у людей выкупались, но в большинстве своём они просто сдавались в аренду местным сельхозпредприятиям. Схема была и есть очень простая: за пользование своей землёй осенью дольщик получал заранее оговоренное количество зерна для подсобного хозяйства. Такая же схема многие годы действовала и в ЗАО «Неудачино»: каждую осень дольщики получали свои 900-1000 кг зерна от акционерного общества, и ситуация всех устраивала. Проблема «пришла» из соседней Омской области, когда тамошние сельхозпроизводители решили расширить свою сферу влияния.


— У нас хозяйство племенное по молочному скоту, и полеводство — не основная, а одна из сфер деятельности. В соседнем Калачинском районе животноводства почти нет и упор делается на выращивание зерна. Эта отрасль в России в последние годы стала очень выгодной и прибыльной, особенно с учётом начала экспортных продаж и роста цен на зерно внутри страны. В том числе и по этой причине в Омской области очень острая конкуренция за землю, а с учётом специализации у них есть возможность платить за пай по 2-3 тонны зерна, что для многих сельчан стало веским аргументом. Мы, кстати, недавно покупали несколько паёв, платя по 25-30 тысяч рублей за 15 гектаров, но и здесь мы омичам не соперники: они подняли цену до 150 тысяч, и крыть тут, естественно, нечем. Мы, конечно, тоже немного виноваты, что заранее не подстраховались юридически и не закрепили землю за собой на длительный срок, но если говорить по-простому, то конкуренты увели у нас порядка 300 пайщиков и 4 600 гектаров земли, часть из которых остро необходима нашему хозяйству, — рассказал директор ЗАО «Неудачино» Сергей Максимов.

 


Кто раньше встал, того и земли


В 2008 году на землях бывшего местного совхоза был выделен огромный участок земли — 10 614 гектаров, которые распределили между 724 пайщиками: в среднем по 14,66 гектара на человека. 60% этого участка составляла пашня, остальные 40 — сенокосы и пастбища. Часть этой земли обрабатывало ЗАО «Неудачино», остальная стояла в резерве. Но в 2016 году омские производители быстро выделили те самые 4 600 гектаров, но взяли себе не абы какую землю, а только лучшую — пахотную. Для понимания: в земледелии, как и в лесном хозяйстве, например, есть понятие бонитета (от латинского bonitas — добротность, высокое качество) — количественный показатель, отражающий реальное или потенциальное качество природных объектов (животных, растений, почв) и определяющий их экономическую ценность. Бонитет почв позволяет довольно точно прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур, он также учитывается при определении стоимости земли, величины налогов и арендной платы. Проще говоря — ценность того или иного участка. В Неудачино, к примеру, балл бонитета пастбищ равен 4,9 балла, сенокосов — 5,8, а пашни от 25 до 30 баллов. Раньше размер выделяемого в счёт земельной доли участка определялся без учёта баллов бонитета, но несколько лет назад федеральное законодательство разрешило регионам использовать показатели бонитета при выделении участков. И Новосибирская область в 2014 году стала одним из первых регионов России, в котором внесли эту норму в областной закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Прекрасный, актуальный и взвешенный закон, с принятием которого Новосибирская область оказалась впереди всей России. Но, как показала правоприменительная практика, «торпедировать» можно и его.


— В двух первых пунктах статьи 3.1 № 491-ОЗ от 29.11. 2014 года чётко сказано, что размер выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы — балл бонитета, — сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Об этом прямо говорит и пункт 7 статьи 13 №101-ФЗ «Об обороте сельскохозяйственных земель» — «Порядок определения размера выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации», — говорит Сергей Максимов. — Какие, казалось бы, вопросы, но Татарский районный суд все наши доводы отверг. Судья привёл аргумент, что определение плодородия земель проводилось 25 лет назад, и поэтому не может быть взято в расчёт. Судья не специалист в сельском хозяйстве и наверняка не знает, что глобально для плодородия земель 25 лет вообще не срок, но он посчитал этот аргумент самым весомым и запросто поставил «крест» на прекрасной работе областных законодателей. Но это ещё далеко не точка… Учитывая, что мы чуть ли не первые в области с этой проблемой столкнулись, то обязательно пойдём дальше. Даже если не добьёмся справедливости, то хотя бы «прозондируем» нашу судебную систему насквозь: от районного суда через областной до Верховного. Ведь нарушение принятого законодательства просто вопиющее.

 


Новые обманутые?


Сергей Николаевич говорит, что без этой земли хозяйству будет сложнее, но не это сейчас самое главное. Ему хочется понять: по каким законам мы живём и почему они не исполняются. Понятно, что федеральный закон выше регионального, но ведь право определять ценность земли и размеры участка при выделе отдано именно регионам. Представители управления Росреестра по НСО утверждали, что подобная норма действует только при первом выделе (в нашем случае — 2008 год), а дальше — выделяй как хочешь. Кадастровая палата в суде утверждает, что выделяющиеся дольщики сами определяют, как выделять: с учётом бонитета или без оного. Сейчас можно только предполагать, до какой стадии судебных разбирательств дойдут истцы и какой их ждёт результат, но, по словам Сергея Максимова, в данном конкретном случае он вторичен. Главная «бомба» может рвануть уже ближайшей осенью:


— В результате ситуации, когда земля с высоким бонитетом выделяется, игнорируя закон Новосибирской области, по физической площади (порядка 15 га.), а пастбища и сенокосы выделяются в соответствии с областным законом по бонитету участками по 45-55 га, то происходит парадокс «исчезновения площадей». По нашим расчётам, из 10 600 гектаров осталось менее 1 700 гектаров (а в реестре ещё состоят 156 дольщиков) невыделенных земель с низким бонитетом. Но если применять коэффициент, то на эту площадь придётся только около 50 долей, а чуть более 100 человек, которые не успеют подсуетиться, могут остаться со свидетельством на руках, но без реальной земли. Осенью они захотят от меня или какого-то другого руководителя свой зерновой пай, а мы будем вынуждены отказать. А потом ещё квитанция на земельный налог придёт: документ-то есть? Прецедент может быть такой, что мало не покажется. Новый вид обманутых дольщиков появится — земельных. Жалоба от имени пенсионеров в прокуратуру подана, суды будут продолжаться, «Ведомости» будут следить за развитием этой запутанной ситуации.


Виталий ЗЛОДЕЕВ | Фото Валерия ПАНОВА

 

КОММЕНТАРИЙ

 

Глеб ПОПОВЦЕВ,
заместитель председателя комитета заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:

— Могу сказать, что некоторые лазейки, неподвластные областным законодателям, в этом вопросе существуют. У Росреестра, как федеральной организации, действительно есть своя внутренняя документация, свои правила, и они, по сути, главные в этом вопросе. В случае с Неудачино нужно смотреть ещё и на процедуру выделения земельных участков — были ли обязательные публичные слушания, либо опубликование факта в печати. Опять же важно, как были заключены договора с предыдущим арендатором: на какой срок, были ли они зарегистрированы в органах юстиции и так далее. Если хоть одно условие не выполнено, то и появляются лазейки. Каждый случай индивидуален, и в нём нужно подробно разбираться.

Экс-чиновник Росреестра ответит за аферу с землей на 560 млн - Сибкрай.ruБывший высокопоставленный чиновник новосибирского управления Росреестра предстанет перед судом по обвинению в мошенничестве с землей.
09.08.2017 Сибкрай.ru
"В ходе расследования уголовного дела пресечено незаконное использование 1,7 тысячи гектаров находящейся в государственной собственности земли стоимостью более полумиллиарда рублей.
09.08.2017 ГУ МВД Новосибирской области
"В ходе расследования уголовного дела пресечено незаконное использование 1,7 тысячи гектаров находящейся в государственной собственности земли стоимостью более полумиллиарда рублей.
09.08.2017 ГУ МВД Новосибирской области
Крупные штрафы получили владельцы заросших сорняками участков земли в Новосибирской области - 1nsk.RuИнспекторы новосибирского Россельхознадзора наложили штрафные санкции на владельцев более двух тысяч гектар земельных участков сельскохозяйственного назначения, заросших опасными сорняками.
28.07.2017 1nsk.Ru
Два закона о земле - Администрация Новосибирского районаСовет Федерации принял законы о «лесной амнистии» и о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд 25 июля Совет Федерации принял федеральные законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
26.07.2017 Администрация Новосибирского района
Осторожно —  земельный участок! - Газета ВедомостиОчередной материал в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в НСО и газеты «Ведомости» разъясняет, как не ошибиться при выборе земельного участка.
06.07.2017 Газета Ведомости
решеты4.jpg - Сибкрай.ruСуд в Новосибирске запретил полеты на аэродроме «Решеты» в Кочковском районе области.
30.06.2017 Сибкрай.ru
прокуратура лес 560x420 Спасла от застройки лес невидимку прокуратура Бердска - Курьер.Среда.БердскСуд обязал власть поставить на учет лесной массив напротив пляжа «Дюны», где по документам числится голая земля и хотят построить санаторий.
29.06.2017 Курьер.Среда.Бердск
МЧС за зелёный лес! - МЧС Новосибирской областиВ год экологии сотрудники МЧС России по Новосибирской области  продолжают участвовать в экологических акциях нашего города.
23.09.2017 МЧС Новосибирской области
«Экология-Новосибирск» оказалась в руках концессионера моста - Сибкрай.ruГруппа строительных компаний «Вис» получила долю в компании «Экология-Новосибирск», с которой региональные власти подписали концессионное соглашение о строительстве двух мусоросортировочных комплексов.
22.09.2017 Сибкрай.ru
ОНФ будет добиваться доработки территориальной схемы обращения с отходами в Новосибирской области - ОНФ в Новосибирской областиАктивисты Общероссийского народного фронта будут добиваться доработки территориальной схемы обращения с отходами в Новосибирской области.
22.09.2017 ОНФ в Новосибирской области
В Кольцово провели благотворительную фотосессию в помощь бездомным животным - Газета Бумеранг
В Кольцово провели благотворительную фотосессию в помощь бездомным животным
В минувшие выходные в ДК Кольцово при поддержке МБУ «Цинк» совместно с Обществом инвалидов наукограда прошла благотворительная акция «Дорога добра».
Газета Бумеранг
Арктический холод придёт в Новосибирск и Бердск к выходным - Газета Бердские новости
Арктический холод придёт в Новосибирск и Бердск к выходным
К Новосибирску приближается холодный фронт, а следом за ним циклон, который несёт дожди.
Газета Бердские новости
999 968 002 - Левобережный навигатор
СЛАВНОЕ МОРЕ – СВЯЩЕННЫЙ БАЙКАЛ…
СЛАВНОЕ МОРЕ – СВЯЩЕННЫЙ БАЙКАЛ… Какое оно – великое озеро Байкал? Где и когда появилось?
Левобережный навигатор
После ночной стрельбы полиция возбудила уголовное дело по статье «Хулиганство» - НГС.НовостиПосле ночной стрельбы полиция возбудила уголовное дело по статье «Хулиганство» Ночью 23 сентября на парковке в Заельцовском районе Новосибирска произошла массовая потасовка,
23.09.2017 НГС.Новости
Животному повредило заднюю ногу - НГС.НовостиЖивотному повредило заднюю ногу Вечером 23 сентября в Советском районе Новосибирска иномарка сбила лося, машина получила серьезную вмятину.
23.09.2017 НГС.Новости
19 сентября около 12.00 в поселке Маслянино из квартиры дома по улице Школьной неизвестный похитил продукты питания.
23.09.2017 ГУ МВД Новосибирской области
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске - Газета Бердские новости
Операция "Ребёнок-пешеход" проходит в Бердске
В период с 12 по 26 сентября 2017 года в городе Бердске  в рамках профилактического мероприятия "Внимание - дети!" сотрудники Госавтоинспекции  проводят профилактические рейды «Ребёнок-пешеход».
Газета Бердские новости
Организаторы акции решили напомнить о том, как проходили балы в XIX веке - НГС.НовостиОрганизаторы акции решили напомнить о том, как проходили балы в XIX веке В субботу, 23 сентября, на вокзале Новосибирск-Главный состоялась необычная акция:
23.09.2017 НГС.Новости
Это второй город в России, после Владивостока, где прошла премьера этого фильма.
23.09.2017 49 канал Новосибирск
Участник из Барнаула Арсений Бородин покорил членов жюри «Голоса» блюзовой версией известной композиции «Stop!», узнал 23 сентября корреспондент Сиб.фм из сообщения на канале шоу «Голос» видеохостинга YouTube .
23.09.2017 Sib.Fm
2.jpg - Газета Бумеранг
Всё у него получается необычно и ярко...
Главным режиссером новосибирского драматического театра «Старый дом» стал Андрей Прикотенко Петербургский режиссер Андрей Прикотенко хорошо известен новосибирским театралам по спектаклям «Вишневый сад», «Тартюф» и «Сильвестр».
Газета Бумеранг
Фото предоставлено n-cbk.ru - Советская Сибирь
Обереги дружбы
Валентина МАЛЬЦЕВА Фото предоставлено n-cbk.ru Центр белорусской культуры поддерживает тысячелетние народные традиции В честь стародавних обрядов, связанных с полевыми уборочными работами,
Советская Сибирь
Бердчан приглашают на выставку миниатюрной авторской куклы - Газета Бердские новости
Бердчан приглашают на выставку миниатюрной авторской куклы
Она открылась в арт-зале музея Бердска.  Выставка «Маленький мир» продлится до 10 октября.
Газета Бердские новости
Новосибирцы вырвались вперёд во втором периоде, но в третьем уступили соперникам одну шайбу - НГС.НовостиНовосибирцы вырвались вперёд во втором периоде, но в третьем уступили соперникам одну шайбу Сегодня, 23 сентября,
23.09.2017 НГС.Новости
Сотрудники МЧС России готовы к труду и обороне (фото) - МЧС Новосибирской областиСотрудники Главного управления МЧС России по Новосибирской области приняли участие в фестивале «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди коллективов физической культуры различных силовых ведомств.
23.09.2017 МЧС Новосибирской области
Large 31  1 - ХК СибирьВ очередном матче Континентальной хоккейной лиги "Сибирь" одержала победу над минским "Динамо" со счетом 2:1 (0:0, 2:0, 0:1).
23.09.2017 ХК Сибирь
Бердск: «Герои с нашего двора» - Газета Бердские новости
Бердск: «Герои с нашего двора»
В Бердске повесили баннеры с изображением самых талантливых юных спортсменов.
Газета Бердские новости
Эстафета патриотизма поколений: шахматный турнир - Газета Бумеранг
Эстафета патриотизма поколений: шахматный турнир
14-15 сентября в городском шахматном клубе проходили соревнования по шахматам под неожиданным названием «Эстафета патриотизма поколений».
Газета Бумеранг
Личные вещи ветеранов ХК «Сибирь» показала на открытии юбилейной выставки - Газета Бумеранг
Личные вещи ветеранов ХК «Сибирь» показала на открытии юбилейной выставки
На открытии новой выставки к 55-летнему юбилею любимого новосибирского хоккейного клуба «Сибирь» гости увидели личные вещи и экипировку 1970-2017 годов, а также редкие фото из личных архивов хоккеистов… Новосибирск – город,
Газета Бумеранг
Новосибирцы вырвались вперёд во втором периоде, но в третьем уступили соперникам одну шайбу - НГС.НовостиНовосибирцы вырвались вперёд во втором периоде, но в третьем уступили соперникам одну шайбу Сегодня, 23 сентября,
23.09.2017 НГС.Новости
Режиссёр надеется, что новосибирцам понравится заранее осуждаемый фильм - НГС.НовостиРежиссёр надеется, что новосибирцам понравится заранее осуждаемый фильм Режиссёр «Матильды» Алексей Учитель не смог приехать на премьерный показ в Новосибирске — вместо этого он записал для новосибирцев видеообращение,
22.09.2017 НГС.Новости
После ночной стрельбы полиция возбудила уголовное дело по статье «Хулиганство» - НГС.НовостиПосле ночной стрельбы полиция возбудила уголовное дело по статье «Хулиганство» Ночью 23 сентября на парковке в Заельцовском районе Новосибирска произошла массовая потасовка,
23.09.2017 НГС.Новости
Прокурор Кировского района г. Новосибирска признал незаконным включение в платежные документы услугу "добровольного страхования" квартир - Прокуратура Новосибирской областиПрокурор района по размещенной в СМИ информации и обращению гражданина проверил законность включения управляющей организацией в платежные документы сведений об оплате услуги «добровольное страхование».
22.09.2017 Прокуратура Новосибирской области
Правительство Новосибирской области и Объединённая зерновая компания (ОЗК) подписали соглашение, позволяющее обеспечить экспорт сельхозпродукции области на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР),
22.09.2017 Правительство Новосибирской области