Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Земля и доля

В регионе назревает законодательный и судебный прецедент, способный иметь далеко идущие последствия.

Когда в Новосибирской области официально стоят брошенными и неиспользуемыми сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, как-то удивительно, что у нас ещё возникают земельные споры и даже «войны» местного масштаба, доходящие до суда и средств массовой информации. Но земля земле рознь и не каждый кусок — ввиду его агрономической ценности или географического расположения — бывает лакомым. А за действительно ценные земли разворачиваются настоящие баталии. Такие— как в селе Новопервомайское Татарского района.

 


История вопроса


Чтобы с пониманием войти в тему, вернёмся на 20 с небольшим лет назад, когда в России начали раздавать не только ваучеры, но и землю. Практически каждый сельский житель получал свою долю — от 10 до 15 гектаров. Кое-где эти паи у людей выкупались, но в большинстве своём они просто сдавались в аренду местным сельхозпредприятиям. Схема была и есть очень простая: за пользование своей землёй осенью дольщик получал заранее оговоренное количество зерна для подсобного хозяйства. Такая же схема многие годы действовала и в ЗАО «Неудачино»: каждую осень дольщики получали свои 900-1000 кг зерна от акционерного общества, и ситуация всех устраивала. Проблема «пришла» из соседней Омской области, когда тамошние сельхозпроизводители решили расширить свою сферу влияния.


— У нас хозяйство племенное по молочному скоту, и полеводство — не основная, а одна из сфер деятельности. В соседнем Калачинском районе животноводства почти нет и упор делается на выращивание зерна. Эта отрасль в России в последние годы стала очень выгодной и прибыльной, особенно с учётом начала экспортных продаж и роста цен на зерно внутри страны. В том числе и по этой причине в Омской области очень острая конкуренция за землю, а с учётом специализации у них есть возможность платить за пай по 2-3 тонны зерна, что для многих сельчан стало веским аргументом. Мы, кстати, недавно покупали несколько паёв, платя по 25-30 тысяч рублей за 15 гектаров, но и здесь мы омичам не соперники: они подняли цену до 150 тысяч, и крыть тут, естественно, нечем. Мы, конечно, тоже немного виноваты, что заранее не подстраховались юридически и не закрепили землю за собой на длительный срок, но если говорить по-простому, то конкуренты увели у нас порядка 300 пайщиков и 4 600 гектаров земли, часть из которых остро необходима нашему хозяйству, — рассказал директор ЗАО «Неудачино» Сергей Максимов.

 


Кто раньше встал, того и земли


В 2008 году на землях бывшего местного совхоза был выделен огромный участок земли — 10 614 гектаров, которые распределили между 724 пайщиками: в среднем по 14,66 гектара на человека. 60% этого участка составляла пашня, остальные 40 — сенокосы и пастбища. Часть этой земли обрабатывало ЗАО «Неудачино», остальная стояла в резерве. Но в 2016 году омские производители быстро выделили те самые 4 600 гектаров, но взяли себе не абы какую землю, а только лучшую — пахотную. Для понимания: в земледелии, как и в лесном хозяйстве, например, есть понятие бонитета (от латинского bonitas — добротность, высокое качество) — количественный показатель, отражающий реальное или потенциальное качество природных объектов (животных, растений, почв) и определяющий их экономическую ценность. Бонитет почв позволяет довольно точно прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур, он также учитывается при определении стоимости земли, величины налогов и арендной платы. Проще говоря — ценность того или иного участка. В Неудачино, к примеру, балл бонитета пастбищ равен 4,9 балла, сенокосов — 5,8, а пашни от 25 до 30 баллов. Раньше размер выделяемого в счёт земельной доли участка определялся без учёта баллов бонитета, но несколько лет назад федеральное законодательство разрешило регионам использовать показатели бонитета при выделении участков. И Новосибирская область в 2014 году стала одним из первых регионов России, в котором внесли эту норму в областной закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Прекрасный, актуальный и взвешенный закон, с принятием которого Новосибирская область оказалась впереди всей России. Но, как показала правоприменительная практика, «торпедировать» можно и его.


— В двух первых пунктах статьи 3.1 № 491-ОЗ от 29.11. 2014 года чётко сказано, что размер выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы — балл бонитета, — сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Об этом прямо говорит и пункт 7 статьи 13 №101-ФЗ «Об обороте сельскохозяйственных земель» — «Порядок определения размера выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации», — говорит Сергей Максимов. — Какие, казалось бы, вопросы, но Татарский районный суд все наши доводы отверг. Судья привёл аргумент, что определение плодородия земель проводилось 25 лет назад, и поэтому не может быть взято в расчёт. Судья не специалист в сельском хозяйстве и наверняка не знает, что глобально для плодородия земель 25 лет вообще не срок, но он посчитал этот аргумент самым весомым и запросто поставил «крест» на прекрасной работе областных законодателей. Но это ещё далеко не точка… Учитывая, что мы чуть ли не первые в области с этой проблемой столкнулись, то обязательно пойдём дальше. Даже если не добьёмся справедливости, то хотя бы «прозондируем» нашу судебную систему насквозь: от районного суда через областной до Верховного. Ведь нарушение принятого законодательства просто вопиющее.

 


Новые обманутые?


Сергей Николаевич говорит, что без этой земли хозяйству будет сложнее, но не это сейчас самое главное. Ему хочется понять: по каким законам мы живём и почему они не исполняются. Понятно, что федеральный закон выше регионального, но ведь право определять ценность земли и размеры участка при выделе отдано именно регионам. Представители управления Росреестра по НСО утверждали, что подобная норма действует только при первом выделе (в нашем случае — 2008 год), а дальше — выделяй как хочешь. Кадастровая палата в суде утверждает, что выделяющиеся дольщики сами определяют, как выделять: с учётом бонитета или без оного. Сейчас можно только предполагать, до какой стадии судебных разбирательств дойдут истцы и какой их ждёт результат, но, по словам Сергея Максимова, в данном конкретном случае он вторичен. Главная «бомба» может рвануть уже ближайшей осенью:


— В результате ситуации, когда земля с высоким бонитетом выделяется, игнорируя закон Новосибирской области, по физической площади (порядка 15 га.), а пастбища и сенокосы выделяются в соответствии с областным законом по бонитету участками по 45-55 га, то происходит парадокс «исчезновения площадей». По нашим расчётам, из 10 600 гектаров осталось менее 1 700 гектаров (а в реестре ещё состоят 156 дольщиков) невыделенных земель с низким бонитетом. Но если применять коэффициент, то на эту площадь придётся только около 50 долей, а чуть более 100 человек, которые не успеют подсуетиться, могут остаться со свидетельством на руках, но без реальной земли. Осенью они захотят от меня или какого-то другого руководителя свой зерновой пай, а мы будем вынуждены отказать. А потом ещё квитанция на земельный налог придёт: документ-то есть? Прецедент может быть такой, что мало не покажется. Новый вид обманутых дольщиков появится — земельных. Жалоба от имени пенсионеров в прокуратуру подана, суды будут продолжаться, «Ведомости» будут следить за развитием этой запутанной ситуации.


Виталий ЗЛОДЕЕВ | Фото Валерия ПАНОВА

 

КОММЕНТАРИЙ

 

Глеб ПОПОВЦЕВ,
заместитель председателя комитета заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:

— Могу сказать, что некоторые лазейки, неподвластные областным законодателям, в этом вопросе существуют. У Росреестра, как федеральной организации, действительно есть своя внутренняя документация, свои правила, и они, по сути, главные в этом вопросе. В случае с Неудачино нужно смотреть ещё и на процедуру выделения земельных участков — были ли обязательные публичные слушания, либо опубликование факта в печати. Опять же важно, как были заключены договора с предыдущим арендатором: на какой срок, были ли они зарегистрированы в органах юстиции и так далее. Если хоть одно условие не выполнено, то и появляются лазейки. Каждый случай индивидуален, и в нём нужно подробно разбираться.

Два закона о земле - Администрация Новосибирского районаСовет Федерации принял законы о «лесной амнистии» и о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд 25 июля Совет Федерации принял федеральные законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
26.07.2017 Администрация Новосибирского района
Осторожно —  земельный участок! - Газета ВедомостиОчередной материал в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в НСО и газеты «Ведомости» разъясняет, как не ошибиться при выборе земельного участка.
06.07.2017 Газета Ведомости
решеты4.jpg - Сибкрай.ruСуд в Новосибирске запретил полеты на аэродроме «Решеты» в Кочковском районе области.
30.06.2017 Сибкрай.ru
прокуратура лес 560x420 Спасла от застройки лес невидимку прокуратура Бердска - Курьер.Среда.БердскСуд обязал власть поставить на учет лесной массив напротив пляжа «Дюны», где по документам числится голая земля и хотят построить санаторий.
29.06.2017 Курьер.Среда.Бердск
Отданную под гостиницу землю требуют вернуть в лесной фонд - Сибкрай.ruПрокуратура требует через суд вернуть часть земли в Бердске Новосибирской области в категорию лесов.
28.06.2017 Сибкрай.ru
Администрация Искитимского района в соответствии со статьёй 39.18. Земельного кодекса РФ извещает о возможности предоставления: — в собственность земельного участка из земель населённых пунктов, местоположение:
25.06.2017 Администрация Искитимского района
Фото предоставлены департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО - Советская СибирьИнна ВОЛОШИНА Фото предоставлены департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО Памятник природы в Тогучинском районе привели в порядок Менее чем в 100 километрах от мегаполиса в целости и сохраннос
26.07.2017 Советская Сибирь
Группа дайверов-волонтеров из Барнаула и Новосибирска исследовала акваторию Телецкого озера в районе мыса Айран и Камгинского залива с 10 по 14 июля,
26.07.2017 Sib.Fm
Фото предоставлены департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО - Советская СибирьИнна ВОЛОШИНА Фото предоставлены департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО Памятник природы в Тогучинском районе привели в порядок Менее чем в 100 километрах от мегаполиса в целости и сохраннос
26.07.2017 Советская Сибирь
Прокуратурой Кировского района г. Новосибирска проверен "контактный" зоопарк - Прокуратура Новосибирской областиПрокуратурой Кировского района г. Новосибирска проверено соблюдение законодательства об охране и использовании животного мира в контактном зоопарке «Лап-Ландия».
25.07.2017 Прокуратура Новосибирской области
Минэкономразвития НСО дало отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия проекта административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора в с
26.07.2017 Правительство Новосибирской области
Зоозло или социальный проект? - Газета Ведомости
Зоозло или социальный проект?
Государственная дума планирует полностью запретить контактные зоопарки в России.
Газета Ведомости
День рождения парка «У моря Обского» - Газета Бумеранг
День рождения парка «У моря Обского»
16 июля ПКиО «У моря Обского» отмечал солидную дату – 60 лет. На празднике присутствовали почетные гости, творческие коллективы и множество зрителей, решивших в этот прекрасный летний день посетить любимое место отдыха.
Газета Бумеранг
Парку стукнуло 60! - Газета Навигатор
Парку стукнуло 60!
Пышным праздником отметил свой юбилей парк культуры и отдыха «У моря Обского».
Газета Навигатор
Новосибирские следователи проводят проверку после того, как во дворе жилого дома в Кировском районе местная жительница нашла банку с забальзамированным человеческим эмбрионом,
25.07.2017 Sib.Fm
Что в коробке: радость или смерть? - Газета Бердские новостиВесь текущий год в редакцию «БН» от читателей поступают сообщения о том, что то и дело в почтовых ящиках люди находят небольшие, размером со спичечный коробок, ярко упакованные «сюрпризы».
26.07.2017 Газета Бердские новости
Последствия аварии - НГС.НовостиПоследствия аварии Днём 26 июля 4 человека, в том числе 5-летний мальчик, погибли при столкновении фуры и легковой «Тойоты» на федеральной трассе в Новосибирской области.
26.07.2017 НГС.Новости
Информация отдела полиции №10
Если у вас есть информация о совершённых или готовящихся преступлениях, вы можете позвонить на единый телефон доверия ГУ МВД России по Новосибирской области 232-76-75 .
Газета Навигатор
Окно опасно для ребёнка!
Дети не испытывают страха высоты и беспечно выглядывают из окон. Трагические случаи обычно происходят в те моменты, когда взрослые на минуту отвлекаются или ребёнок, играя у окна,
Газета Навигатор
Вокалистки студии «Кантилена» ДК «Октябрь» Искитима стали лучшими на международном конкурсе исполнителей - ТВК-плюс«Лето на море - 2017» - международный конкурс исполнителей в Геленджике. Он поделен на две возрастные группы: от 14 до 17 лет и от 18 и старше.
26.07.2017 ТВК-плюс
Областной фестиваль дружбы пройдет в г. Купино Новосибирской области - Министерство культуры28 июля в городе Купино Новосибирской области пройдет областной Межнациональный фестиваль дружбы «Доброе братство – дороже богатства!».
26.07.2017 Министерство культуры
В воскресенье, 5 августа, на пляже парка отдыха «Звезда» вновь прогремит крупномасштабный фестиваль пляжного спорта и отдыха «Электронный берег».
26.07.2017 Газета Бумеранг
Мечтать и верить - Газета Ведомости
Мечтать и верить
Дарья АТРАШКЕВИЧ — директор и режиссёр уникального для России театрального коллектива EXORDIUM, объединившего в себе более 20 танцевальных стилей, акробатику, цирковое искусство в сочетании с качественной драматургией,
Газета Ведомости
Липы согласия - Газета Ведомости
Липы согласия
В сквере у Новосибирского театра оперы и балета появились деревья Арнольда Каца и Вероники Джиоевой.
Газета Ведомости
В «Эдеме» зажгли в ритме сальсы
В субботу, 22 июля, на первом этаже ТРК «Эдем» прошел вечер танца в стиле «сальса».
Газета Бумеранг
Здоровый образ жизни… без вреда для здоровья - Газета Бердские новостиБердчанин Роман Кожевников стал победителем областного проекта «100 дней здорового образа жизни».
26.07.2017 Газета Бердские новости
Трофеи лучшим игрокам чемпионата Бердска - Бердск-Онлайн.RuКоманды Академгородка в четвертьфинал не прошли Последний тур предварительного этапа чемпионата Бердска по футболу прошёл 23 июля.
26.07.2017 Бердск-Онлайн.Ru
Школу в Баганском районе готовят к учебному году - Единая РоссияВ средней школе села Кузнецовка Баганского района ремонт в самом разгаре  Помимо текущего ремонта помещений, в середине июля произведена замена части оконных блоков.
26.07.2017 Единая Россия
Бердчане Андрей и Галина Ковалевы: «В этой жизни возможно все!» - Газета Бердские новости
Бердчане Андрей и Галина Ковалевы: «В этой жизни возможно все!»
Сразу два «серебра» за два заплыва на дистанции 50 метров привез в Бердск Андрей Ковалев с пятой летней Спартакиады инвалидов Новосибирской области, которая проходила в Черепаново в середине июля.
Газета Бердские новости
С «серебром» из Рио - Газета Навигатор
С «серебром» из Рио
Никита Добронравов из лицея №130 в составе сборной команды России участвовал в Международной олимпиаде по математике (IMO) и завоевал серебряную медаль.
Газета Навигатор
Бердская "Дружина" вышла на международный уровень - Газета Бердские новости
Бердская "Дружина" вышла на международный уровень
На Чемпионате мира по пляжному регби выступили бердские спортсмены. Команда «Дружина» из Бердска продолжает радовать своих поклонников: не так давно два спортсмена вошли в основной состав сборной России.
Газета Бердские новости
Легальным таксистам раздали наклейки на лобовик - НГС.НовостиЛегальным таксистам раздали наклейки на лобовик Значок «Безопасное такси» появится на 100 машинах в Новосибирской области — так областные чиновники пометят таксистов, работающих по закону.
26.07.2017 НГС.Новости
Отделом полиции № 9 «Первомайский» Управления МВД России по городу Новосибирску разыскивается несовершеннолетняя Усубалиева Аиза Сабыралиевна, 24.05.2004 г.р.
26.07.2017 ГУ МВД Новосибирской области
Четыре человека погибло в ДТП под Новосибирском - ГТРК НовосибирскСегодня в районе села Кожурла Убинского района столкнулись «Toyota» и грузовой автомобиль «Volvo», – заявили в пресс-службе ГУ МВД России по Новосибирской области.
26.07.2017 ГТРК Новосибирск
В Новосибирской области задержали убийцу собственной матери - ГТРК Новосибирск20 июля мужчина жестоко избил свою пожилую мать, через 4 дня она скончалась от полученных травм, сообщили в пресс-центре СУ СК РФ по Новосибирской области.
26.07.2017 ГТРК Новосибирск
автовокзал.jpg - Сибкрай.ruКассово-диспетчерский пункт появился у железнодорожного вокзала «Новосибирск-Главный».
26.07.2017 Сибкрай.ru