Новости города БезФормата.Ru
Новосибирск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Земля и доля

В регионе назревает законодательный и судебный прецедент, способный иметь далеко идущие последствия.

Когда в Новосибирской области официально стоят брошенными и неиспользуемыми сотни тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, как-то удивительно, что у нас ещё возникают земельные споры и даже «войны» местного масштаба, доходящие до суда и средств массовой информации. Но земля земле рознь и не каждый кусок — ввиду его агрономической ценности или географического расположения — бывает лакомым. А за действительно ценные земли разворачиваются настоящие баталии. Такие— как в селе Новопервомайское Татарского района.

 


История вопроса


Чтобы с пониманием войти в тему, вернёмся на 20 с небольшим лет назад, когда в России начали раздавать не только ваучеры, но и землю. Практически каждый сельский житель получал свою долю — от 10 до 15 гектаров. Кое-где эти паи у людей выкупались, но в большинстве своём они просто сдавались в аренду местным сельхозпредприятиям. Схема была и есть очень простая: за пользование своей землёй осенью дольщик получал заранее оговоренное количество зерна для подсобного хозяйства. Такая же схема многие годы действовала и в ЗАО «Неудачино»: каждую осень дольщики получали свои 900-1000 кг зерна от акционерного общества, и ситуация всех устраивала. Проблема «пришла» из соседней Омской области, когда тамошние сельхозпроизводители решили расширить свою сферу влияния.


— У нас хозяйство племенное по молочному скоту, и полеводство — не основная, а одна из сфер деятельности. В соседнем Калачинском районе животноводства почти нет и упор делается на выращивание зерна. Эта отрасль в России в последние годы стала очень выгодной и прибыльной, особенно с учётом начала экспортных продаж и роста цен на зерно внутри страны. В том числе и по этой причине в Омской области очень острая конкуренция за землю, а с учётом специализации у них есть возможность платить за пай по 2-3 тонны зерна, что для многих сельчан стало веским аргументом. Мы, кстати, недавно покупали несколько паёв, платя по 25-30 тысяч рублей за 15 гектаров, но и здесь мы омичам не соперники: они подняли цену до 150 тысяч, и крыть тут, естественно, нечем. Мы, конечно, тоже немного виноваты, что заранее не подстраховались юридически и не закрепили землю за собой на длительный срок, но если говорить по-простому, то конкуренты увели у нас порядка 300 пайщиков и 4 600 гектаров земли, часть из которых остро необходима нашему хозяйству, — рассказал директор ЗАО «Неудачино» Сергей Максимов.

 


Кто раньше встал, того и земли


В 2008 году на землях бывшего местного совхоза был выделен огромный участок земли — 10 614 гектаров, которые распределили между 724 пайщиками: в среднем по 14,66 гектара на человека. 60% этого участка составляла пашня, остальные 40 — сенокосы и пастбища. Часть этой земли обрабатывало ЗАО «Неудачино», остальная стояла в резерве. Но в 2016 году омские производители быстро выделили те самые 4 600 гектаров, но взяли себе не абы какую землю, а только лучшую — пахотную. Для понимания: в земледелии, как и в лесном хозяйстве, например, есть понятие бонитета (от латинского bonitas — добротность, высокое качество) — количественный показатель, отражающий реальное или потенциальное качество природных объектов (животных, растений, почв) и определяющий их экономическую ценность. Бонитет почв позволяет довольно точно прогнозировать урожайность сельскохозяйственных культур, он также учитывается при определении стоимости земли, величины налогов и арендной платы. Проще говоря — ценность того или иного участка. В Неудачино, к примеру, балл бонитета пастбищ равен 4,9 балла, сенокосов — 5,8, а пашни от 25 до 30 баллов. Раньше размер выделяемого в счёт земельной доли участка определялся без учёта баллов бонитета, но несколько лет назад федеральное законодательство разрешило регионам использовать показатели бонитета при выделении участков. И Новосибирская область в 2014 году стала одним из первых регионов России, в котором внесли эту норму в областной закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Прекрасный, актуальный и взвешенный закон, с принятием которого Новосибирская область оказалась впереди всей России. Но, как показала правоприменительная практика, «торпедировать» можно и его.


— В двух первых пунктах статьи 3.1 № 491-ОЗ от 29.11. 2014 года чётко сказано, что размер выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка определяется при подготовке проекта межевания земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы — балл бонитета, — сведения о котором содержатся в материалах государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Об этом прямо говорит и пункт 7 статьи 13 №101-ФЗ «Об обороте сельскохозяйственных земель» — «Порядок определения размера выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка с учётом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации», — говорит Сергей Максимов. — Какие, казалось бы, вопросы, но Татарский районный суд все наши доводы отверг. Судья привёл аргумент, что определение плодородия земель проводилось 25 лет назад, и поэтому не может быть взято в расчёт. Судья не специалист в сельском хозяйстве и наверняка не знает, что глобально для плодородия земель 25 лет вообще не срок, но он посчитал этот аргумент самым весомым и запросто поставил «крест» на прекрасной работе областных законодателей. Но это ещё далеко не точка… Учитывая, что мы чуть ли не первые в области с этой проблемой столкнулись, то обязательно пойдём дальше. Даже если не добьёмся справедливости, то хотя бы «прозондируем» нашу судебную систему насквозь: от районного суда через областной до Верховного. Ведь нарушение принятого законодательства просто вопиющее.

 


Новые обманутые?


Сергей Николаевич говорит, что без этой земли хозяйству будет сложнее, но не это сейчас самое главное. Ему хочется понять: по каким законам мы живём и почему они не исполняются. Понятно, что федеральный закон выше регионального, но ведь право определять ценность земли и размеры участка при выделе отдано именно регионам. Представители управления Росреестра по НСО утверждали, что подобная норма действует только при первом выделе (в нашем случае — 2008 год), а дальше — выделяй как хочешь. Кадастровая палата в суде утверждает, что выделяющиеся дольщики сами определяют, как выделять: с учётом бонитета или без оного. Сейчас можно только предполагать, до какой стадии судебных разбирательств дойдут истцы и какой их ждёт результат, но, по словам Сергея Максимова, в данном конкретном случае он вторичен. Главная «бомба» может рвануть уже ближайшей осенью:


— В результате ситуации, когда земля с высоким бонитетом выделяется, игнорируя закон Новосибирской области, по физической площади (порядка 15 га.), а пастбища и сенокосы выделяются в соответствии с областным законом по бонитету участками по 45-55 га, то происходит парадокс «исчезновения площадей». По нашим расчётам, из 10 600 гектаров осталось менее 1 700 гектаров (а в реестре ещё состоят 156 дольщиков) невыделенных земель с низким бонитетом. Но если применять коэффициент, то на эту площадь придётся только около 50 долей, а чуть более 100 человек, которые не успеют подсуетиться, могут остаться со свидетельством на руках, но без реальной земли. Осенью они захотят от меня или какого-то другого руководителя свой зерновой пай, а мы будем вынуждены отказать. А потом ещё квитанция на земельный налог придёт: документ-то есть? Прецедент может быть такой, что мало не покажется. Новый вид обманутых дольщиков появится — земельных. Жалоба от имени пенсионеров в прокуратуру подана, суды будут продолжаться, «Ведомости» будут следить за развитием этой запутанной ситуации.


Виталий ЗЛОДЕЕВ | Фото Валерия ПАНОВА

 

КОММЕНТАРИЙ

 

Глеб ПОПОВЦЕВ,
заместитель председателя комитета заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:

— Могу сказать, что некоторые лазейки, неподвластные областным законодателям, в этом вопросе существуют. У Росреестра, как федеральной организации, действительно есть своя внутренняя документация, свои правила, и они, по сути, главные в этом вопросе. В случае с Неудачино нужно смотреть ещё и на процедуру выделения земельных участков — были ли обязательные публичные слушания, либо опубликование факта в печати. Опять же важно, как были заключены договора с предыдущим арендатором: на какой срок, были ли они зарегистрированы в органах юстиции и так далее. Если хоть одно условие не выполнено, то и появляются лазейки. Каждый случай индивидуален, и в нём нужно подробно разбираться.

Экс-чиновник Росреестра ответит за аферу с землей на 560 млн - Сибкрай.ruБывший высокопоставленный чиновник новосибирского управления Росреестра предстанет перед судом по обвинению в мошенничестве с землей.
09.08.2017 Сибкрай.ru
"В ходе расследования уголовного дела пресечено незаконное использование 1,7 тысячи гектаров находящейся в государственной собственности земли стоимостью более полумиллиарда рублей.
09.08.2017 ГУ МВД Новосибирской области
"В ходе расследования уголовного дела пресечено незаконное использование 1,7 тысячи гектаров находящейся в государственной собственности земли стоимостью более полумиллиарда рублей.
09.08.2017 ГУ МВД Новосибирской области
Крупные штрафы получили владельцы заросших сорняками участков земли в Новосибирской области - 1nsk.RuИнспекторы новосибирского Россельхознадзора наложили штрафные санкции на владельцев более двух тысяч гектар земельных участков сельскохозяйственного назначения, заросших опасными сорняками.
28.07.2017 1nsk.Ru
Два закона о земле - Администрация Новосибирского районаСовет Федерации принял законы о «лесной амнистии» и о ведении садоводства и огородничества для собственных нужд 25 июля Совет Федерации принял федеральные законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
26.07.2017 Администрация Новосибирского района
Осторожно —  земельный участок! - Газета ВедомостиОчередной материал в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в НСО и газеты «Ведомости» разъясняет, как не ошибиться при выборе земельного участка.
06.07.2017 Газета Ведомости
решеты4.jpg - Сибкрай.ruСуд в Новосибирске запретил полеты на аэродроме «Решеты» в Кочковском районе области.
30.06.2017 Сибкрай.ru
прокуратура лес 560x420 Спасла от застройки лес невидимку прокуратура Бердска - Курьер.Среда.БердскСуд обязал власть поставить на учет лесной массив напротив пляжа «Дюны», где по документам числится голая земля и хотят построить санаторий.
29.06.2017 Курьер.Среда.Бердск
На льду пока небезопасно - МЧС Новосибирской областиВ настоящее время на территории Новосибирской почти все водные объекты покрыты льдом, но в виду обильного выпадения снега и довольно высоких температур воздуха, кажущийся крепким лёд, может оказаться причиной трагедии.
15.12.2017 МЧС Новосибирской области
Морозы до –30 закрепятся в Новосибирске - Сибкрай.ruТемпература воздуха в ночные часы в конце недели может опускаться до –30 градусов в Новосибирской области.
14.12.2017 Сибкрай.ru
Днём в НСО будет от –12 до –18 градусов - НГС.НовостиДнём в НСО будет от –12 до –18 градусов Синоптики дали прогноз погоды на ближайшие дни: ночью в Новосибирской области похолодает до –30 градусов.
15.12.2017 НГС.Новости
«Дым отечества»: свалки портят жизнь жителям Подмосковья
Московская, Челябинская и Свердловская области названы худшими в плане экологической обстановки.
Газета Эпиграф
Первые итоги Года Экологии подвели на подмосковном форуме
В Московской области прошел форум «Экология Подмосковья», который подвел предварительные итоги уходящего года.
Газета Эпиграф
Погода в Новосибирске на выходные 9-10 декабря: тепло выше нормы - Газета Бердские новости
Погода в Новосибирске на выходные 9-10 декабря: тепло выше нормы
Теплые выходные ожидают новосибирцев в выходные, 9 и 10 декабря. В субботу и воскресенье температура будет держаться на 2-8 градусов выше нормы.
Газета Бердские новости
В Искитимском районе сгорела дача - Konkyrent.RuСегодня, 15 декабря, в 00:48 в Искитимском районе произошел пожар в СНТ "Зеленый Бор".
15.12.2017 Konkyrent.Ru
В Новосибирске «Мазда» сбила школьницу - ГТРК НовосибирскДевочку госпитализировали с травмой ноги, рассказали в ГИБДД. В Новосибирске «Мазда» сбила школьницу, об этом сообщает городской отдел пропаганды ГИБДД.
15.12.2017 ГТРК Новосибирск
Молодых людей после задержания заключили под стражу. Раньше они не были судимы  - НГС.НовостиМолодых людей после задержания заключили под стражу. Раньше они не были судимы  В Новосибирске полицейские задержали двух молодых людей,
15.12.2017 НГС.Новости
Опасный гололед - Газета Бердские новости
Опасный гололед
За прошедшие выходные в приемный покой ЦГБ обратились 14 бердчан после неудачного падения на улице.
Газета Бердские новости
Авантюрная премьера в «Красном факеле» - Министерство культуры9 декабря в театре "Красный факел" состоялась премьера нового спектакля "Авантюристы".
15.12.2017 Министерство культуры
Новосибирский колледж транспортных технологий имени Н.А. Лунина отметил 95 - летие - Министерство образованияВ 2017 году Новосибирскому колледжу транспортных технологий имени Н.А. Лунина исполнилось 95 лет.
15.12.2017 Министерство образования
В Новосибирске открыли новый вагон-музей к юбилею «Монумента Славы» - КПРФВ пути новосибирцы смогут узнать о предпосылках создания мемориала, архитекторах, занимавшихся сооружение монумента и истории воинов-сибиряков, погибших в Великой Отечественной войне и других локальных конфликтах.
15.12.2017 КПРФ
Евгений Стеблов: «Островский – гармоничный автор!» - Газета Навигатор
Евгений Стеблов: «Островский – гармоничный автор!»
13 декабря в рамках Международного Рождественского фестиваля искусств в гостевой театра «Глобус» прошла творческая встреча с участниками спектакля по известной пьесе А.Н.
Газета Навигатор
Успеть до Рождества - Газета Ведомости
Успеть до Рождества
«Лебединое озеро» с китайским акцентом и пермская «Панночка» — вторую неделю в Новосибирске длится праздник искусств.
Газета Ведомости
И дальше случилась любовь - Газета Ведомости
И дальше случилась любовь
Константин РАЙКИН о том, почему он не любит традиционное искусство, чем современный студент отличается от неандертальца и как выживают российские театры в эпоху постмодернизма.
Газета Ведомости
Расписание матчей на 15 – 17 декабря - Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска25 хоккейных матчей в рамках городского первенства запланированы на предстоящие выходные.
15.12.2017 Управление физкультуры и спорта г.Новосибирска
Следующая встреча с «Норильским никелем» пройдёт 15 декабря - НГС.НовостиСледующая встреча с «Норильским никелем» пройдёт 15 декабря 14 декабря в гостевом матче IX тура Суперлиги ПМФК «Сибиряк» сыграл вничью с «Норильским никелем».
15.12.2017 НГС.Новости
Студенты НГУ стали победителями международной олимпиады по криптографии NSUCRYPTO - НГУСтуденты НГУ стали победителями и призерами международной студенческой олимпиады по криптографии NSUCRYPTO, которая проводилась Новосибирским государственным университетом совместно с Университетом Лёвена (Бельгия).
15.12.2017 НГУ
Долететь до победы - Газета Ведомости
Долететь до победы
В Новосибирске прошли стартовые этапы Кубка России по сноуборду в дисциплине биг-эйр.
Газета Ведомости
Клинки — к бою! - Газета Ведомости
Клинки — к бою!
16-17 декабря в Новосибирске пройдёт XII-й турнир по фехтованию на саблях на призы четырёхкратного олимпийского чемпиона Станислава Позднякова, в котором примут участие более 300 спортсменов из 15 регионов России,
Газета Ведомости
Около 300 сильнейших саблистов страны станут участниками соревнований по фехтованию в Новосибирской области - Сибирский репортер
Около 300 сильнейших саблистов страны станут участниками соревнований по фехтованию в Новосибирской области
XII Всероссийский турнир по фехтованию на саблях на призы четырехкратного олимпийского чемпиона Станислава Позднякова пройдет в Новосибирской области 16-17 декабря,
Сибирский репортер
В Алтайском крае – дефицит… снега. В столице снежный покров – не выше двадцати сантиметров.
15.12.2017 ГТРК Новосибирск
«Нелюбовь» Звягинцева вошла шорт-лист кинопремии «Оскар» - ГТРК НовосибирскКартина будет бороться за престижную кинопремию в номинации «Лучший фильм на иностранном языке».
15.12.2017 ГТРК Новосибирск
Всего злоумышленники совершили три нападения, в одном случае им удалось похитить более 200 тысяч рублей, рассказали в МВД.
15.12.2017 ГТРК Новосибирск
Мужчина погиб в сгоревшем дачном доме - Сибкрай.ru60-летний мужчина погиб при пожаре в Новосибирском районе области. Его садовый дом был полностью уничтожен огнем.
15.12.2017 Сибкрай.ru
В Омской области открывают дополнительные посты для контроля над вывозом леса.
15.12.2017 ГТРК Новосибирск